№210 Проект Приказа Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала"

Опубликован: 29.04.2017.

Срок подачи предложений (поправок) до: 03.05.2017; cрок подачи комментариев к предложениям до: 04.05.2017.


Уважаемые коллеги!

Подавая предложения и комментарии через сайт Вы существенно повышаете эффективность работы над проектом и даете возможность участникам обсуждения оперативно увидеть предложения и комментарии своих коллег.

Ручная обработка Ваших предложений, поступающих в произвольной форме, сильно затрудняет и затягивает процесс реализации Ваших предложений.


Финальная версия. Читать внимательно.


◄◄◄  Назад, к списку документов


Предложения по изменению документа:

Написать свои предложения Вы можете внизу страницы

Предложение к пункту: 16 Олег Голомолзин направил в 15:13 02/05/2017

Исходный текст:

В случае, если заявитель не устранил указанные в пункте 12 настоящих Правил несоответствия, в указанный в пункте 24 настоящих Правил срок,.....

Предлагаемый текст:

В случае, если заявитель не устранил указанные в пункте 12 настоящих Правил несоответствия, в указанный в пункте 14 настоящих Правил срок,.....

Обоснование:

ошибочно указана ссылка на пункт 24 вместо пункта 14.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 14 Олег Голомолзин направил в 15:10 02/05/2017

Исходный текст:

Уполномоченный орган рассматривает доработанную программу подготовки в срок не более 10 рабочих дней со дня ее поступления и, в случае устранения несоответствий, указанных в пункте 12 настоящих Правил, утверждает программу подготовки.

 

Предлагаемый текст:

Уполномоченный орган рассматривает доработанную программу подготовки в срок не более 3 рабочих дней со дня ее поступления и, в случае устранения несоответствий, указанных в пункте 12 настоящих Правил, утверждает программу подготовки.

Обоснование:

Зачем уполномоченному органу дается 10 рабочих дней на проверку доработанной (скорректированной) программы, если в пункте 12 на первичную проверку дается 5 рабочих дней. Проверка устранения несоответствий должна занимать время меньшее, чем время первичной проверки.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 14 Олег Голомолзин направил в 14:53 02/05/2017

Исходный текст:

Заявитель может в срок не более 20 рабочих дней со дня получения информации о выявленных уполномоченным органом несоответствиях устранить выявленные уполномоченным органом несоответствия и направить доработанную программу подготовки в уполномоченный орган.

Предлагаемый текст:

Заявитель может в срок не более пяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных уполномоченным органом несоответствиях устранить выявленные уполномоченным органом несоответствия и направить доработанную программу подготовки в уполномоченный орган.

Обоснование:

1-е предложение 1-го абзаца пункта 14 противоречит 2-му абзацу пункта 12, где уже Заявителю  определено количество дней (количество дней нужно увеличить до 5-ти рабочих дней) на устранение несоответствий, выявленных уполномоченным органом.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 12 Олег Голомолзин направил в 14:48 02/05/2017

Исходный текст:

В случае, если по результатам рассмотрения программы подготовки несоответствий не выявлено, то уполномоченный орган в течение не более 20 рабочих дней с момента поступления заявления рассматривает программу подготовки.

Предлагаемый текст:

Данный абзац убрать полностью.

Обоснование:

- 3-й абзац пункта 12 противоречит 1-му абзацу пункта 12. В 1-м абзаце уполномоченному органу определено пять рабочих дней на проверку, как Заявления, так и Программы. При этом 3-й абзац определяет, что при отсутствии несоответствий по результатам проверки Программы орган опять проверяет Программу в течение 20-ти рабочих дней. Зачем???

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 12 Олег Голомолзин направил в 14:45 02/05/2017

Исходный текст:

В случае, если в результате рассмотрения заявления и предлагающейся к заявлению программы подготовки, выявлены несоответствия требованиям настоящих правил, уполномоченный орган информирует заявителя любым из способов, указанных в заявлении, с указанием выявленных несоответствий и предложений по их устранению в течение не более двух рабочих дней.

Предлагаемый текст:

В случае, если в результате рассмотрения заявления и предлагающейся к заявлению программы подготовки, выявлены несоответствия требованиям настоящих правил, уполномоченный орган информирует заявителя любым из способов, указанных в заявлении, с указанием выявленных несоответствий и предложений по их устранению в течение не более пяти рабочих дней.

Обоснование:

Количество дней определённых на устранение несоотвествий, выявленных по результатам проверки Заявления и проекта Программ(ы) нужно увеличить, как минимум до пяти рабочих дней.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 10 Олег Голомолзин направил в 14:42 02/05/2017

Исходный текст:

Заявление может быть подано заявителем в электронной форме.

Предлагаемый текст:

Убрать данный абзац полностью, или дополнить, что в электронной форме может подаваться и проект программы вместе с Заявлением.

Обоснование:

Нет смысла подавть Заявление без проекта Программы.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 10 Олег Голомолзин направил в 14:40 02/05/2017

Исходный текст:

К заявлению прикладывается разработанная программа подготовки в двух экземплярах. В случае внесения изменений в ранее утвержденную программу подготовки к заявлению прикладывается программа подготовки с внесенными изменениями и описание внесенных изменений.

Предлагаемый текст:

К заявлению прикладывается разработанная программа подготовки. В случае внесения изменений в ранее утвержденную программу подготовки к заявлению прикладывается программа подготовки с внесенными изменениями.

 

 

Обоснование:

Текущая редакция «К заявлению прикладывается разработанная программа подготовки в двух экземплярах.» - зачем 2 экземпляра оригинала проекта программы для утверждения??? Если в ФАВТ нужно будет хранить один экземпляр утвержденной программы подготовки, то после утверждения можно хранить в сканированном виде на электронном носителе.

Во 2-м предложении данного абзаца убрать слова «и описание внесенных изменений». – зачем описывать изменения, если это проще сделать в самой программе подготовки внесением вертикальной черты на левом поле выделением и допонительно - серым фоном текста изменения.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 10 Олег Голомолзин направил в 14:35 02/05/2017

Исходный текст:

Лицо, разработавшее программу подготовки или изменения к ней (далее – заявитель), направляет в уполномоченный орган заявление об утверждении программы подготовки, в котором указывается:

Предлагаемый текст:

Лицо, разработавшее программы(у) подготовки или изменения к ней (далее – заявитель), направляет в уполномоченный орган заявление об утверждении программ(ы) подготовки, в котором указывается:

Обоснование:

В 1-й строке1-го абзаца слово  «программу» заменитт на слово «программы(у)» и в 3-й строке 1-го абзаца заменить слово  «программы» на слово программ(ы) , так как заявитель должен иметь право подавать одно Заявление на несколько программ или изменений к нескольким программам.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 5 Олег Голомолзин направил в 14:28 02/05/2017

Исходный текст:

5. Содержание программы подготовки обеспечивает при ее реализации получение опыта, знаний и навыков (умений), предъявляемых федеральными авиационными правилами к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

Предлагаемый текст:

 5. Содержание программы подготовки обеспечивает при ее реализации получение знаний и навыков (умений), предъявляемых федеральными авиационными правилами к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

 

Обоснование:

слово «опыта» необходимо убрать, так как «опыт» - это свойство накопления определенного уровня навыков и знаний в течение определенного периода времени в практической работе специалиста на рабочем месте в производстве, а не во время обучения.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 19 Boris Nikolaev направил в 14:33 01/05/2017

Исходный текст:

новый пункт

Предлагаемый текст:

19. Программы подготовки, утвержденные в соответствии с настоящими правилами публикуются на сайте Федерального агентства воздушного транспорта и могут быть использованы лицами, указанными в п 4 настоящих правил без дополнительного утверждения.

Обоснование:

Эта норма:

- значительно снизит нагрузку на ФАВТ и разработчиков программ

- позволит значительно улучшить качество программ подготовки (за счет возможности публичного обсуждения содержания утвержденных программ)

- позволит реализовывать модульную подготовку авиационного персонала несколькими АУЦ по одной утвержденной программе. Например один АУЦ имеет учебные классы, тренажеры, преподавателей, а другой воздушное судно и инструкторов - в этом случае при наличии у этих АУЦ сертификатов в соотвсетствии с ФАП 289 каждый из них может реализовывать свою часть программы.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Энтузиаст в 16:50:57 01/05/2017:№ 3998/3581

Полезная идея!


Предложение к пункту: 5.1 Boris Nikolaev направил в 13:07 01/05/2017

Исходный текст:

новый пункт

Предлагаемый текст:

5.1. Требования к программам подготовки пилотов самолета для получения квалификационной отметки о классе.

5.1.1 Программы подготовки для выполнения функций командира воздушного судна на самолете с поршневым двигателем, имеющим максимальную взлетную массу менее 5700 кг в сертификате типа или руководстве по летной эксплуатации (эквивалентном ему документе) которого установлено, что он может эксплуатироваться летным экипажем, состоящим из одного пилота, кроме указанных в подпункте "в" пункта 2.7 ФАП 147 случаев разрабатываются без указания конкретного типа самолета и подготовка по ней может проводиться на любом типе, соответствующего класса.

 

5.1.2 Программа, указанная в п 5.1.1 должна содержать этап (модуль), включающий ознакомление с выполнением функций командира воздушного судна на самолете, имеющим винт изменяемого шага и убираемые шасси. Поготовка по этому этапу (модулю) проводится на любом типе самолета соответствующего класса, имеющим винт изменяемого шага и убираемые шасси.

5.1.3 Программы подготовки для выполнения функций командира воздушного судна на самолете с турбовинтовым или реактивным двигателем и/или самолетов с максимальной взлетной массой более 5700 кг разрабатываются в отношении и с указанием конкретного типа самолета.

Обоснование:

Необходимо явно указать возможноть разработки программ в отношении класса самолетов. Это связано с тем, что не смотря на разъяснения Минтранса, практика такова, что ФАВТ де факто вернулось допускам на тип ВС, требуя разрабатывать программу для каждого типа ВС (в случае ЕЭВС требует разработку программы для конкретного бортового номера). 

Поэтому предлагаю компромисный вариант: 

1) программа подготовки на класс ограничена легкими самолетами с поршневым двигателем.

2) включить в программу обязательную часть, посвященную самолетам с ВИШ и убираемыми шасси. Тогода, например, вся подготовка проводится на С-150, но при этом обязательно ознакомление с более сложным самолетом (например Piper Arrow IV).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Энтузиаст в 16:54:23 01/05/2017:№ 3999/3580

Не думаю, что от этого будет толк. С одной стороны, это уже четко указанно в ФАП, и количество упоминаний ничего не изменить, а с другой, ознакомление с управлением выпуском шасси и ВИШ должно проводиться применительно к типу. Это не подразумевает получение кв. отметки, но полагаю необходимым перед началом полетов на новом типе.


Предложение к пункту: 7.3 Boris Nikolaev направил в 10:38 01/05/2017

Исходный текст:

7.3. <...>

форму подготовки (с отрывом от работы, без отрыва от работы, очная, заочная)

или с применением дистанционных обучающих технологий;

Предлагаемый текст:

7.3. <...>

форму подготовки (с отрывом от работы, без отрыва от работы, очная, заочная

или с применением дистанционных обучающих технологий);

Обоснование:

скобку закрыть в конце пункта?

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 7.2 Boris Nikolaev направил в 10:34 01/05/2017

Исходный текст:

7.2. Оглавление программы подготовки содержит перечень глав, разделов

(модулей) и пунктов программы подготовки.

Предлагаемый текст:

7.2. Оглавление содержит перечень заголовков глав, указанных в пункте 6

настоящих Правил с указанием страниц, на которых они находятся. Кроме

обязательных разделов (глав), указанных в пункте 7 настоящих Правил, оглавление может

содержать наименование разделов, приложений и других элементов программы

подготовки по решению разработчика программы.

Обоснование:

по аналогии с пунктом 6.2

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 7.1 Boris Nikolaev направил в 10:30 01/05/2017

Исходный текст:

7.1. Титульный лист программы подготовки содержит название программы

подготовки и информацию об её согласовании и утверждении.

Предлагаемый текст:

7.1. Титульный лист программы подготовки содержит название программы

подготовки, а также надпись в правом верхнем углу следующего содержания:

«Утверждаю»

______________ /подпись утвердившего лица/

______________/фамилия, инициалы утвердившего лица/

______________/дата утверждения/.

Обоснование:

Обсуждаемые правила не содержат процедур согласования программы. Поэтому предлагаю информацию о согласовании удалить из пункта 7.1 либо определить орган и процедуру согласования программы.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 7.4 Boris Nikolaev направил в 10:20 01/05/2017

Исходный текст:

7.4. Главы «Виды подготовки» содержат:

цель подготовки;

порядок нахождения подготовки и формы контроля (наземная подготовка, тренажерная подготовка, лётная подготовка, практическая подготовка и т. д.);

Предлагаемый текст:

7.4. Главы «Виды подготовки» содержат:

цель подготовки;

порядок прохождения подготовки и формы контроля (наземная подготовка, тренажерная подготовка, лётная подготовка, практическая подготовка и т. д.);

Обоснование:

опечатка

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: Гришаткин Юрий направил в 16:31 29/04/2017

Исходный текст:

Текст не открывается

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Энтузиаст в 17:06:15 29/04/2017:№ 3987/3575

Починил.



◄◄◄  Назад, к списку документов

Истек срок подачи предложений.