№212 Проект приказа Минтранса России "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил"

Опубликован: 07.05.2017.

Срок подачи предложений (поправок) до: 22.05.2017; cрок подачи комментариев к предложениям до: 24.05.2017.

Уважаемые коллеги!

Подавая предложения и комментарии через сайт Вы существенно повышаете эффективность работы над проектом и даете возможность участникам обсуждения оперативно увидеть предложения и комментарии своих коллег.

Ручная обработка Ваших предложений, поступающих в произвольной форме, сильно затрудняет и затягивает процесс реализации Ваших предложений.

Проект находится на антикоррупционной экспертизе в Минэкономразвития России.

◄◄◄  Назад, к списку документов

Предложения по изменению документа:

Написать свои предложения Вы можете внизу страницы

Предложение к пункту: Раздел IV Igor M. Denisov направил в 20:13 19/05/2017

Исходный текст:

IV. Подтверждение соответствия требованиям федеральных авиационных правил
Предлагаемый текст:

Раздел IV исключить.
Обоснование:

Согласно ст. 2 ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

государственная услуга - это деятельность, которая осуществляется по запросам заявителей;

административный регламент – это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

 

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ № 210:

одним из основных принципов предоставления государственных услуг является заявительный порядок обращения за их предоставлением.

 

В рассматриваемом проекте административного регламента не предусмотрен заявительный порядок при проведении плановой либо внеплановой проверки.

Следовательно, если от АУЦ нет запроса (заявления и соответствующих документов), то и услуга оказана быть не может.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: Приложение 2 Igor M. Denisov направил в 20:10 19/05/2017

Исходный текст:
Предлагаемый текст:

В Приложении 2 словосочетание «процедура сертификации» заменить на словосочетание «процедура оказания государственной услуги».
Обоснование:

ФАП-289 не имеет отношения к понятию «сертификация», предусмотренному законодательством РФ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 22, 23.1, 35.3 Igor M. Denisov направил в 20:09 19/05/2017

Исходный текст:
Предлагаемый текст:

В пунктах 22, 23.1, 35.3 словосочетание «орган по сертификации» заменить на словосочетание «Управление летной эксплуатации Росавиации».
Обоснование:

ФАП-289 не имеет отношения к понятию «сертификация», предусмотренному законодательством РФ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 20 Igor M. Denisov направил в 20:05 19/05/2017

Исходный текст:

20. Программы подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, которые заявитель указывает в заявлении о предоставлении сертификата АУЦ для включения в приложение к сертификату АУЦ (далее - заявленные программы), самостоятельно разрабатываются АУЦ и утверждаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Предлагаемый текст:

Пункт 20 исключить.
Обоснование:

Административный регламент не может устанавливать требования к программам подготовки.

Требования к программам устанавливаются соответствующими ФАП.

Целесообразно данные ФАП (после их утверждения) включить в перечень НПА, предусмотренных пунктом 17 проекта.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 17 Igor M. Denisov направил в 20:03 19/05/2017

Исходный текст:

17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предлагаемый текст:

Из перечня НПА, указанных в п. 17, исключить Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Обоснование:

Федеральный закон №184-ФЗ не регулирует правоотношения, связанные с оказанием государственных услуг (ч. 3 ст. 1 Закона).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 18.1 – 18.6 Igor M. Denisov направил в 20:01 19/05/2017

Исходный текст:

Отсутствует.
Предлагаемый текст:

В пунктах 18.1 – 18.6, в перечни обязательных документов, подлежащих представлению заявителем, добавить:

копия (либо реквизиты) документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Обоснование:

Пункт 25 проекта регламента.

Статья 8 Федерального закона №210-ФЗ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 15 Igor M. Denisov направил в 19:59 19/05/2017

Исходный текст:

15. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача сертификата АУЦ;

выдача приложения к сертификату АУЦ;

внесение изменений в ранее выданный сертификат АУЦ и/или приложение к нему (переоформление ранее выданного сертификата АУЦ и /или приложения к нему);

отказ в предоставлении сертификата АУЦ;

отказ во внесении изменений в сертификат АУЦ;

отказ во внесении изменений в приложения к сертификату АУЦ1;

приостановление сертификата АУЦ;

возобновления сертификата АУЦ;

аннулирование сертификата АУЦ.
Предлагаемый текст:

Исключить из п. 15 следующие строки:

приостановление сертификата АУЦ;

возобновления сертификата АУЦ;

аннулирование сертификата АУЦ.
Обоснование:

Разделом 18 проекта регламента не предусмотрены перечни документов, необходимых для предоставления государственных услуг, предусматривающих:

приостановление сертификата АУЦ;

возобновления сертификата АУЦ;

аннулирование сертификата АУЦ.

 

Блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение 1) не предусматривает:

приостановление сертификата АУЦ;

возобновления сертификата АУЦ;

аннулирование сертификата АУЦ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: ДРСО направил в 14:03 19/05/2017

Исходный текст:
  1. Добавить выделенное красным шрифтом в текст пункта 16. «…Одновременно с уведомлением об отказе в предоставлении сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, приложение к нему должны быть направлены мотивированное обоснование (со ссылкой на организационно-методические и нормативно-правовые документы) причин отказа со ссылкой на нарушения требований федеральных авиационных правил и заверенная копия акта проверки заявителя».
  2. В п.16 и п.36.14 не прописан срок оформления акта при первичном получении сертификата.

  3. 3. Не совсем понятно выделенное красным в пункте 35.1:

    « Основанием для начала административной процедуры (действия) по проверке заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов требованиям федеральных авиационных правил, является передача должностным лицом Управления летной эксплуатации Росавиации заявления и прилагаемого комплекта документов специалисту Управления летной эксплуатации.» (Переложить со стола на стол? А если документы пролежат у руководителя неделю или две?).

    4. Согласно пункту 35.2 срок проверки документов заявителя составляет 5 дней. Тогда не понятно на что требуется еще 25 дней из 30, указанных в пункте 7.

    5. Пункт 35.1 не соответствует пункту 36.1 в части момента начала отсчета времени процедуры проверки.

     

     
Предлагаемый текст:
Обоснование:

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 18.1 Boris Nikolaev направил в 22:47 17/05/2017

Исходный текст:

18.1. Для предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил, заявитель, намеревающийся осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, подает в Управление заявление о предоставлении сертификата АУЦ, оформленное в соответствии с формой, указанной в Приложении № 2 к Административному регламенту, и документы:

<...>
Предлагаемый текст:

18.1. Для предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил, заявитель, намеревающийся осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, подает в федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу заявление о предоставлении сертификата АУЦ, оформленное в соответствии с формой, указанной в Приложении № 2 к Административному регламенту, и документы:

<...>
Обоснование:

Не понятно, что означает слово "Управление".  Предлагается уточнить. 

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Igor M. Denisov в 20:20:08 19/05/2017:№ 4036/3637

Предлагаю п. 20 вообще исключить.

Административный регламент не может устанавливать требования к программам подготовки. Требования к программам устанавливаются соответствующими ФАП.

Целесообразно данные ФАП (после их утверждения) включить в перечень НПА, предусмотренных пунктом 17 проекта.

Предложение к пункту: 20 Boris Nikolaev направил в 22:32 17/05/2017

Исходный текст:

20. Программы подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, которые заявитель указывает в заявлении о предоставлении сертификата АУЦ для включения в приложение к сертификату АУЦ (далее - заявленные программы), самостоятельно разрабатываются АУЦ и утверждаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Предлагаемый текст:

20. Программы подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, которые заявитель указывает в заявлении о предоставлении сертификата АУЦ для включения в приложение к сертификату АУЦ (далее - заявленные программы), должны быть утверждены уполномоченным органом в области гражданской авиации.

АУЦ вправе заявить для включения в приложение к сертификату АУЦ самостоятельно разработвнные программы и/или программы, утвержденные уполномоченным органом в области гражданской авиации в отношении другого разработчика программы.

В приложение к сертификату АУЦ может быть включена часть утвержденной программы (раздел, модуль и т.д.) по решению АУЦ, в случае, если предполагается реализовывать часть утвержденной программы.
Обоснование:

Предлагаемое изменение позволит реализовывать одну программу несколькими сертифицированными АУЦ. Например АУЦ 1 реализует теоретическую подготовку, а АУЦ 2 - летную.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Igor M. Denisov в 20:28:35 19/05/2017:№ 4037/3636

Предлагаю п. 20 вообще исключить.

Административный регламент не может устанавливать требования к программам подготовки. Требования к программам устанавливаются соответствующими ФАП.

Целесообразно данные ФАП (после их утверждения) включить в перечень НПА, предусмотренных пунктом 17 проекта.

Предложение к пункту: 13 Boris Nikolaev направил в 21:55 17/05/2017

Исходный текст:

13. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет Федеральное агентство воздушного транспорта. Структурным подразделением Росавиации, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Управление летной эксплуатации Центрального аппарата Росавиации. Территориальные управления Росавиации могут привлекаться Управлением летной эксплуатации Росавиации к оказанию государственной услуги.
Предлагаемый текст:

13. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта (Управление летной эксплуатации) и территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта.
Обоснование:

Пункт 13 текущей редакции протеворичит пункту 7 ФАП 289. Предлагаемый текст приводит данный регламент в соответствие с ФАП 289.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

◄◄◄  Назад, к списку документов
Истек срок подачи предложений.