№96 Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов"

Опубликован: 15.02.2015.

Срок подачи предложений (поправок) до: 02.03.2015; cрок подачи комментариев к предложениям до: 04.03.2015.


Уважаемые коллеги!

Подавая предложения и комментарии через сайт Вы существенно повышаете эффективность работы над проектом и даете возможность участникам обсуждения оперативно увидеть предложения и комментарии своих коллег.

Ручная обработка Ваших предложений, поступающих в произвольной форме, сильно затрудняет и затягивает процесс реализации Ваших предложений.



◄◄◄  Назад, к списку документов


Предложения по изменению документа:

Написать свои предложения Вы можете внизу страницы

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 00:19 25/02/2015

Исходный текст:

третья редакция проекта ФАП

Предлагаемый текст:

Завершить оформление проекта ФАП и представить его на утверждение в Минтранс России в установленном порядке.

Обоснование:

Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок выдачи удостоверения о годности к полетам» и «Порядок сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов» был размещен на сайте «avialaw.ru» в августе 2012 года. Пользователи сайта представили к нему 105 замечаний.

Вторая редакция проекта приказа Минтранса России с идентичным комплектом документов была размещена на сайте «avialaw.ru» в январе 2013 года. Авиационное сообщество предложило к проекту 157 замечаний.

Данный проект – уже третья редакция, но очень некачественная.

В течение двух с половиной лет обсуждаемые ФАП так и не были введены в действие, а предложенный вновь проект не учитывает многие предложения, содержит новые ошибки, тем самым проигнорирована работа, проведенная в 2012 году.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Евгений Ю. в 17:02:24 25/02/2015:№ 1865/1929

Главное - процесс идет! Наверное примут к осени, когда будет второй этап проверки ИКАО Российской ГА. Поэтому и срок введения в действие такой короткий - 90 дней.


Предложение к пункту: 54 Евгений Ю. направил в 19:47 24/02/2015

Исходный текст:

Работа вне постоянного месторасположения организации по ТО

54. Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах ограничений, установленных в пункте 51 настоящих правил, в случае, если:

выполнение работ необходимо в связи с непредвиденными обстоятельствами; или

выполнение работ ранее запланировано и Руководство по деятельности организации по ТО содержит положения по организации и выполнению работ в иных местах, расположенные вне постоянного месторасположения организации по ТО.

В случае выполнения

Предлагаемый текст:

Работа вне постоянного месторасположения организации по ТО

54. Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ за пределами ограничений, установленных в пункте 51 настоящих правил, в случае, если:

выполнение работ необходимо в связи с непредвиденными обстоятельствами; или

выполнение работ ранее запланировано и Руководство по деятельности организации по ТО содержит положения по организации и выполнению работ в иных местах, расположенные вне постоянного месторасположения организации по ТО.

Обоснование:

В существующей редакции пункта написано, что организация может выполнять работы только в по месту производственной деятельность, и ни шагу вбок.

Это противоречит самому названию данного пункта "Работа вне постоянного месторасположения организации по ТО".

Рассмотрим несколько ситуаций.

1. Необходимо устранить неисправность ВС в аэропорту где нет сертифицированной на данный тип организации по ТОиР.

2. Необходимо выполнять работы по ТО для авиакомпании выполняющий авиационные работы.

Например, ситуация на сегодня такая: основные авиационные работы - лесоохранные работы, опыление полей и др. может выполнять организация, имеющая сертификат эксплуатанта по ФАП-11. ТО самолетов данной организации может выполнять только сертифицированная организация по ТОиР. У этой организации по ТОиР место производственной деятельности жестко привязано к какому-то аэропорту (не важно базовая это или линейная станция).

Допустим что авиакомпания получила заказ на выполнение полетов на одном из аэродромов в малолюдной местности (где нет организации по ТОиР) или с посадочной площадки в поле. В этом случае, организация по ТОиР посылает на данный аэродром или площадку свой персонал, в соответствии с НТЭРАТ ГА-93 глава 9. При отмене НТЭРАТ данный пункт законопроекта будет регулировать эту деятельность

3. Вертолетные работы для завоза вахт на пром. площадки, морские платформы и др.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Евгений Ю. в 20:06:00 25/02/2015:№ 1866/1919

А лучше так:

54. Организация по ТО может временно перемещать оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах своей сферы деятельности в случае, если:

выполнение работ необходимо в связи с непредвиденными обстоятельствами; или

выполнение работ ранее запланировано и Руководство по деятельности организации по ТО содержит положения по организации и выполнению работ в иных местах, расположенные вне постоянного месторасположения организации по ТО.


Предложение к пункту: 47 Евгений Ю. направил в 10:42 23/02/2015

Исходный текст:

Требования к контролирующему персоналу

47. Организация по ТО должна обеспечить, чтобы лица, проводящее проверки качества заявленных работ (далее – контролирующий персонал):

- были подробно ознакомлены с настоящими правилами, методами, технологией и документацией, оборудованием и инструментами для выполнения работ в заявленной области;

- имели опыт использования различных типов контрольного оборудования, визуальных вспомогательных средств, предназначенных для проверки компонентов;

- были способны понимать эксплуатационную документацию обслуживаемых воздушных судов, их компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик.

Предлагаемый текст:

Требования к контролирующему персоналу

47. Организация по ТО должна обеспечить, чтобы лица, проводящее проверки качества заявленных работ (далее – контролирующий персонал):

- назначались из числа допускающего персонала

- были подробно ознакомлены с настоящими правилами, методами, технологией и документацией, оборудованием и инструментами для выполнения работ в заявленной области;

- имели опыт использования различных типов контрольного оборудования, визуальных вспомогательных средств, предназначенных для проверки компонентов;

-были способны понимать эксплуатационную документацию обслуживаемых воздушных судов, их компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик.

Обоснование:

Может настало время убрать отдел ОТК из структуры организации по ТОиР и привести в процедуры контроля качества выполненных работ соответствие с европейской и американской практиками. Контролирующий персонал выполняет контроль небольшого перечня работ и держать для этого целый отдел ...зачем?

Допускающему персоналу надо давать права контролера, в соответствии с данным пунктом.

В перечень отменяемых нормативных актов добавить:

1. "Типовое положение об отделе технического контроля авиационно-технической базы авиапредприятия, производственного объединения, летного учебного заведения Гражданской авиации" № 29/И утвержденное Первым заместителем Министра гражданской авиации Б.Е. Панюковым 12 октября 1989г.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 51 Евгений Ю. направил в 08:40 23/02/2015

Исходный текст:

51. Организация по ТО:

...

б) может привлекать третьих лиц для технического обслуживания, предполетного обслуживания (далее - ПО) в заявленной области деятельности. Если привлекаемое лицо не сертифицировано в соответствии с настоящими правилами, привлекающая организация по ТО должна обеспечить соблюдение привлекаемым лицом требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и выполнение требования пункта 64 настоящих Правил;

Предлагаемый текст:

51. Организация по ТО:

...

б) может привлекать третьих юр. лиц (другие организации) для технического обслуживания, предполетного обслуживания (далее - ПО) в заявленной области деятельности. Если привлекаемое юр. лицо (организация) не сертифицировано в соответствии с настоящими правилами, привлекающая организация по ТО должна обеспечить соблюдение привлекаемым лицом требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и выполнение требования пункта 64 настоящих Правил;

Обоснование:

В первоначальном варианте можно подумать что речь идет о персонале, не работающим в данной организации.

А речь, я думаю, идет о организации-подрядчика, не имеющей сертификата ФАП-145 (для выполнения например слесарных работ, обслуживания СНО и др. работы) , либо имеющего его на другие типы ВС (например для выполнения линейного обслуживания при очень редкой частоте полетов, когда затраты на расширение сферы деятельности организации по ТОиР несоизмеримы с планируемой прибылью).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Евгений Ю. в 08:48:25 23/02/2015:№ 1823/1900

Андрей Геннадьевич, а вот вопрос - к данному ФАП планируется выпуск подробных инструкций, поясняющий как применять каждую статью в различных жизненных ситуациях, как например АМС к PART-145?


Автор: А. Шнырёв в 14:19:18 23/02/2015:№ 1828/1900

Нет. От этого только вред.

Если надо пояснять про разные ситуации - надо об этом писать в ФАП.

Или в административном регламенте, если речь идет о процедурах


Автор: Иветта Василега в 08:19:08 02/03/2015:№ 1885/1900

Заправка топливом, контроль после ПОЗ ВС, предполетный осмотр, мойка ВС на отдельных типах ВС могут относиться к ТО. В соответствии с требованиями этого пункта эти работы должны быть описаны Руководства по деятельности организации по ТО.


Автор: Plivet в 22:13:49 03/03/2015:№ 1914/1900

51. Организация по ТО:

а) выполняет работы в пределах ограничений, указанных в сертификате, в

соответствии с требованиями эксплуатационной, ремонтной, организационно-распорядительной документации, Руководства по

деятельности организации по ТО и федеральных авиационных правил;

Отсутствие в ЭД порядка устранения выявленного дефекта останавливает работу? Пока не появится бюллетень на изменение ЭД? Не только ЭД устанавливает порядок выполнения работ, и Директивы ЛГ тоже, и решения по отдельным изделиям...


Автор: Plivet в 00:30:17 04/03/2015:№ 1922/1900

Нельзя ставить в зависимость годность компонента, в частности, от наличия ЭД.

Работы выполняются не только, и даже не столько, по ЭД, но и по ремонтной и другой документации.


Предложение к пункту: 41 Евгений Ю. направил в 07:52 23/02/2015

Исходный текст:

41. Организация по ТО и ее филиал могут обмениваться персоналом и оборудованием.

Контролирующий персонал должен быть назначен в каждый филиал и должен быть присутствовать во время оформления свидетельства о техническом обслуживании воздушного судна или свидетельства о допуске компонента. В иных случаях, контролирующий персонал может находиться вне филиала, но должен быть доступен по телефону или иным средствам связи в рабочее время.

Предлагаемый текст:

41. Организация по ТО и ее филиал могут обмениваться персоналом и оборудованием.

Допускающий персонал должен быть назначен в каждый филиал и должен быть присутствовать во время оформления свидетельства о техническом обслуживании воздушного судна или свидетельства о допуске компонента. В иных случаях, допускающий персонал может находиться вне филиала, но должен быть доступен по телефону или иным средствам связи в рабочее время.

Обоснование:

Свидетельство о техническом обслуживании выписывает "Допускающий персонал".

Контролирующий персонал только контролирует качество выполнения некоторых видов работ по ТО - так называемые "критические работы", т.е. работы неправильное выполнение которых может угрожать безопасности полетов. Перечень данных работ представлен различных нормативных документах.

Я так понимаю что, данном пункте смысл следующее: механики могут выполнять простые работы по ТО без допускающего персонала. В конце Допускающий персонал проверяет выполнение работ и выписывает на эти работы Свидетельство о ТО.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Oleg V. Fedotov в 09:53:10 25/02/2015:№ 1855/1899

Евгений, а вы не пробовали предыдущии комментарии читать?


Автор: Евгений Ю. в 14:10:58 25/02/2015:№ 1863/1899

Читал, и чтобы проблема не затерялась среди комментариев вынес ее на отдельное обсуждение.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 15:13 20/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести приложением к ФАП Перечень возможных сфер деятельности сертифицируемых Организаций по ТО АТ.

Например:

1. Оперативное техническое обслуживание ВС отдельных типов, в том числе текущий ремонт, устранение несложных неисправностей, замена комплектующих изделий.

2. Периодическое техническое обслуживание (по наработке и по календарным срокам) ВС отдельных типов, в том числе замена авиадвигателей, текущий ремонт АТ, лабораторные проверки и восстановление исправности агрегатов и комплектующих изделий.

3. Ремонтно-восстановительные работы на планере ВС и авиадвигателях, эксплуатируемых без капитального ремонта.

4. Восстановительный ремонт комплектующих изделий АТ (Overhaul).

5. Переоборудование интерьера ВС.

6. Выполнение доработок ВС по бюллетеням промышленности.

7. Работы по расшифровке и анализу полетной информации

8. Покраска ВС.

9. Взвешивание ВС.

10. Производство альтернативных компонентов воздушных судов (Part Manufacture Approval - PMA)

Обоснование:

1) Должны быть определенные нормой («узаконенные») сферы деятельности сертифицируемых ОТО, чтобы исключить разночтения.

2) Для формы и образца заполнения сертификата автор скопировал форму категорий и ограничений из приложения IV (Система классов и рейтингов) PART М документа EASA Регламент № 2042/2003, без учета реального состояния выполняемых сфер деятельности ОТО АТ. В двух крайних колонках – «ПО» и «ОТО», но в тексте документа нет ссылок и нет расшифровки этих аббревиатур. Лишний повод для разночтений и различных толкований, что вызовет трудности в реализации формы и придирки со стороны проверяющих.

Если ПО – предполетное обслуживание, то:

а) согласно НД УОГА РФ предполетное обслуживание – это форма «А1» и работы по обеспечению вылета (ОВ) - входит в оперативное техническое обслуживание.

б) Согласно EASA PART М предполетное обслуживание (предполетные проверки) не входят в техническое обслуживание.

3) Целесообразно работать по нормативным актам, а не по письмам Росавиации, например, письмо от 16.06.2014 № 03.04-606 (измерение массы ВС в процессе эксплуатации может выполняться организацией, имеющей Сертификат соответствия ФАП-145), или письмо от 06.08.2014 № 03.04-778 (организации, имеющие в разрешенной сфере деятельности «капитальный ремонт» воздушных судов, выполняют при необходимости измерение массы и определение центровки воздушных судов разрешенного типа).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:26:04 22/02/2015:№ 1775/1896

Перечень сфер деятельности приведен в приложении к сертификату.

Предлагаемый Вами перечень только внесет сумятицу.

По поводу терминов ПО и т.д. их планирую определить в дополнениях к ФАП-128, проект планирую опубликовать на сл. неделе.


Автор: Евгений Ю. в 09:07:33 23/02/2015:№ 1824/1896

В предлагаемом документе перечень сфер деятельности очень правильный. Благодаря такому разделению становятся ясными и понятными процедуры передачи на аутсорсинг части работ по ТО.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 15:10 20/02/2015

Исходный текст:

Форма сертификата.

Предлагаемый текст:

Ввести должность лица, подписывающего сертификат.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:26:20 22/02/2015:№ 1776/1895

Согласен.


Автор: А. Шнырёв в 00:26:21 22/02/2015:№ 1777/1895

Согласен.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 15:08 20/02/2015

Исходный текст:

Форма сертификата

Предлагаемый текст:

Ввести подстрочный текст, содержащий перевод слов на английский язык.

Обоснование:

Требования зарубежных потребителей услуг российских организаций по ТО, а также международных организаций (ООН, ИАТА).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:27:05 22/02/2015:№ 1778/1894

Не вижу причин в отказе, разве что потребует доп. усилий в МТУ.


Предложение к пункту: 64 Федисов Николай направил в 15:05 20/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести процедуру признания организацией по ТО (и авиационными властями России) документов, удостоверяющих годность комплектующих изделий к эксплуатации, которые оформляют сертифицированные по PART-145 организации.

Обоснование:

1) EASA признаёт сертификаты FAA FORM 8130-3 и TCCA 24-078 Минтранса Канады как аналог формы EASA FORM 1.

2) На российских самолетах установлены импортные комплектующие изделия, изготовители которых, как правило, не имеют права на ремонт изделий, оформленного в соответствии с ФАП-145.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:27:42 22/02/2015:№ 1779/1893

Это не здесь надо писать, а в правилах техобслуживания.


Автор: Федисов Николай в 22:36:23 24/02/2015:№ 1842/1893

Таких правил к сожалению нет, хотя они должны быть на основании статей 66 и 68 Воздушного кодекса РФ.


Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 14:41 20/02/2015

Исходный текст:

Об утверждении Федеральных авиационных правил

«Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов»

Предлагаемый текст:

Об утверждении Федеральных авиационных правил (ФАП-145)

«Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям настоящих федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего техническое обслуживание гражданских воздушных судов».

Обоснование:

В связи с появлением новых ФАП-11 у них должны быть в одинаковом стиле с одинаковым началом, что это в первую очередь "Требования". Далее добавлено "Форма и ...." так как и в воздушном кодексе ст. 8 тоже фигурирует "Форма".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:29:03 22/02/2015:№ 1780/1892

Ну, эту тему надо оставить специалистам, здесь на это время тратить нецелесообразно.


Предложение к пункту: 62 Федисов Николай направил в 18:00 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести конкретные условия выдачи свидетельства о допуске компонента.

Обоснование:

Например, изделия, подлежащие согласно регламенту ТО обслуживанию в лабораторных условиях, снимаются с борта ВС и направляются для проверки в лабораторию АиРЭО вместе с паспортами. Специалисты лаборатории выполняют лабораторные проверки согласно действующих регламентов по технологиям ЭД. По результатам проверки КИ работник лаборатории делает отметку в паспортах КИ. Свидетельство о допуске компонента (о техническом обслуживании) на компонент не оформляется.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 10:03:07 19/02/2015:№ 1756/1891

На мой взгляд, в этом случае выполняется ТО ВС, следовательно, Свидетельство о годности и не может быть выдано. А лабораторная проверка д.б. внесена в пооперационку нв ВС. Свидетельство может выдаваться только в том случае, если проводится подтверждение годности компонента в полном объёме, а не в объёме РО.


Автор: А. Шнырёв в 00:29:58 22/02/2015:№ 1781/1891

Согласен с Plivet


Автор: Федисов Николай в 22:45:25 24/02/2015:№ 1843/1891

"если проводится подтверждение годности компонента в полном объёме" - это не нормативное выражение. В эксплуатации такого нет, это может быть только после изготовления изделия на заводе-изготовителе или после капремонта. На практике: отказ изделия, в РО проверки нет, но изделие сняли, разобрали, проверили на стенде, нашли причину неисправности, устранили. Это не лабораторная проверка в объеме РО.


Автор: Plivet в 00:16:23 04/03/2015:№ 1919/1891

62. Организация по ТО оформляет свидетельство о допуске компонента

после завершения

проверки компонента, в результате которой подтверждена его пригодность к

установке на воздушное судно.

Изменение программно-математического обеспечения компонента не описывается в ЭД, это модификация компонента.

Нельзя в этом случае подтвердить его годность к использованию на ВС?

Завершаются работы на компоненте оформлением документации после его проверки, здесь смысловое несоответствие.


Предложение к пункту: 62 Федисов Николай направил в 17:58 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести в качестве приложения к ФАП форму Свидетельства о допуске компонента.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:30:59 22/02/2015:№ 1782/1890

На то нет прямых полномочий.

МЮ может потребовать удалить


Автор: Федисов Николай в 22:49:58 24/02/2015:№ 1844/1890

В западных правилах форма есть. Это EASA FORM 1 или FAA FORM 8130-3 или по форма TCCA24-078 Минтранса Канады. Форма была в первой редакции проекта ФАП.


Автор: Евгений Ю. в 08:09:44 25/02/2015:№ 1853/1890

Тем более что данная форма уже внесена в российский ГОСТ по наименованием "Талон летной годности". Осталось принять решение о начале ее применения.

ГОСТ 27693-2012 "Документация эксплуатационная на авиационную технику. Построение, изложение, оформление и содержание паспортов, этикеток и талонов летной годности" пункт 9 стр.17


Автор: Евгений Ю. в 08:29:46 25/02/2015:№ 1854/1890

Насколько я знаю, для российских организаций по ТОиР, выполняющих ТО на Суперджете и Ан-148 Росавиация директивным письмом обязала выписывать EASA FORM 1. Также в России много иностранных ВС Российской регистрации, на которых используется EASA FORM 1.


Автор: Федисов Николай в 13:20:13 25/02/2015:№ 1860/1890

Проблема в том, Евгений, что письмо Росавиации-это не нормативный документ. Многие АК применяют эту форму, так нужно ее узаконить нормативным актом. По ГОСТ 27693 и талону летной годности - я это знаю. Но Вы очевидно не читали комментарии автора проекта: на ГОСТ нельзя ссылаться


Автор: Евгений Ю. в 14:07:15 25/02/2015:№ 1862/1890

Обязательно надо узаконить. Пример с ГОСТом и Суперджетом показывает, что работы в этом направлении в России начались, но не доведены до конца. Надо наконец поставить точку.

Да и вот что подумал - если мы гармонизируем законы, надо гармонизировать и формы производственной документации. А то работаем по формам выпущенным в 1986 году...

Например по существующей производственной документации трудно проследить (и доказать) историю выполненных работ ТО на конкретных авиадвигателях, так как номера двигателей нигде не указываются.

Как российская авиакомпания делает заказ на выполнение тяжелой формы ТОиР ВС договорной организации по ТО? Письма какие-то пишет))) А нужно официально ввести документ типа work order, и к нему привязывать всю производственную документацию.

Это только мое мнение, конечно.


Автор: Евгений Ю. в 14:22:43 25/02/2015:№ 1864/1890

Предлагаю прочитать материал http://www.ato.ru/content/ajw-aviation-razberet-na-zapchasti-samolet-boeing-757-aviakompanii-vim-avia.

Страшно... Люди работали-работали, а теперь самолет ничего не стоит.

Гармонизация форм производственной документации поможет этого избежать. А иначе: ну примем новый ФАП, ну и что.... Также и будем заполнять наши советские карты-наряд с бешенным количеством непонятных подписей. И ситуация не изменится.


Предложение к пункту: 61 Федисов Николай направил в 17:57 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести в качестве приложения к ФАП форму Свидетельства о техническом обслуживании ВС.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:31:14 22/02/2015:№ 1783/1889

См. выше


Предложение к пункту: 61 Федисов Николай направил в 17:55 18/02/2015

Исходный текст:

4-й абзац. Текст «работа проведена в соответствии с требованиями руководства по организации технического обслуживания эксплуатанта, в случае, если заказчиком работ является эксплуатант»

Предлагаемый текст:

«работа проведена в соответствии с требованиями руководства по процедурам организации по техническому обслуживанию».

Обоснование:

1) Во всех случаях выполнения ТО заказчиком работ является эксплуатант.

2) Во всех случаях работы по ТО проводятся в соответствии с Руководством по деятельности организации по ТО АТ.

3) Работы по ТО не проводятся в соответствии с требованиями руководства по техническому обслуживанию эксплуатанта. РОТО эксплуатанта (Maintenance Management Manual) содержит процедуры организации выполнения технического обслуживания эксплуатируемых воздушных судов (что включает в себя: передачу воздушного судна сертифицированным организациям для выполнения работ по техническому обслуживанию; оценку соблюдения правил технического обслуживания воздушного судна, приемку воздушного судна после выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, контроль полноты и качества работ по ТО, и т.д.).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 09:46:25 19/02/2015:№ 1754/1888

С утверждением, что "Работы по ТО не проводятся в соответствии с требованиями РОТО эксплуатанта" согласится нельзя.

Например IATA в стандарте IOSA требует:

MNT 1.1.2 - все работы по ТО производятся в соответствии с политиками и процедурами, предусмотренными в Руководстве по организации технического обслуживания (MMM).


Предложение к пункту: 61 Федисов Николай направил в 17:53 18/02/2015

Исходный текст:

«Свидетельство о техническом обслуживании воздушного судна, оформляется организацией по ТО и подписывается уполномоченным лицом при....»

Предлагаемый текст:

«Свидетельство о техническом обслуживании воздушного судна оформляется и подписывается допускающим персоналом при...».

Обоснование:

Устранение ошибки

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:32:48 22/02/2015:№ 1784/1887

Не обязательно оформляется тем, кто подписывает, особенно при автоматизированной обработке.


Предложение к пункту: 59 Федисов Николай направил в 17:50 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Исключить требования и процедуры, которые должны быть в Руководстве по деятельности организации по ТО, а не в Руководстве по качеству.

Обоснование:

Процедуры : проверки входящих материалов для подтверждения их приемлемого качества, проведения проверки поступающих на обслуживание компонентов и документации на них; получения и поддержания в актуальном состоянии эксплуатационной документации; калибровки и поверки измерительного оборудования, использующегося для технического обслуживания -

должны быть в Руководстве по деятельности организации по ТО

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:33:43 22/02/2015:№ 1785/1886

Не понятно, к чему предложение?


Предложение к пункту: 58 Федисов Николай направил в 17:48 18/02/2015

Исходный текст:

последний абзац. Текст «В случае, если организация по ТО является юридическим лицом, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки, то Руководство по деятельности организации по ТО может быть объединено с Руководством по организации технического обслуживания в один документ»

Предлагаемый текст:

«Если организация по ТО является также эксплуатантом, то руководство по процедурам организации по ТО и руководство эксплуатанта по организации ТО могут быть объединены в один документ».

Обоснование:

Улучшение стилистики.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:34:37 22/02/2015:№ 1786/1885

Сомнительно


Автор: Евгений Ю. в 09:49:08 23/02/2015:№ 1826/1885

Объединять в один документ "Руководство по деятельности организации по ТО" и "Руководство по организации технического обслуживания" это, простите, настоящая ересь.

"Руководство по организации технического обслуживания" - описывает работу подразделения авиакомпании, занимающегося организацией поддержания летной годности ВС, данная деятельность регулируется в ФАП-11 глава IV.

А "Руководство по деятельности организации по ТО" описывает работу организации по ТОиР, занимающегося выполнение ТО, данная деятельность регулируется в ФАП-145, ну или тем документом который вместо него примут.

У этих "Руководств" разные задачи, разные ФАПы, абсолютно разное содержание.

Не надо объединять, а то бардак в ГА не исчезнет )


Автор: Инженер по сертификации в 11:03:31 24/02/2015:№ 1834/1885

А как будет называтся этот объединенный документ?

....

Думаю теперь понятно, что это нецелесообразно.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:58:15 25/02/2015:№ 1857/1885

У многих европейских авиакомпаний, имеющих свою оргпанизацию по ТО, именно так и сделано. Одно руководство охватывающее все аспекты.


Автор: Инженер по сертификации в 12:40:52 25/02/2015:№ 1859/1885

Еще раз, как будет называтся этот объединенный документ?


Автор: Федисов Николай в 13:28:38 25/02/2015:№ 1861/1885

Документ будет называться "Руководство по организации ТО (Руководство по процедурам организации по ТО)". Именно так и называется документ у АК, которая является и организацией по ТО


Автор: Иветта Василега в 08:16:46 02/03/2015:№ 1883/1885

Заправка топливом, контроль после ПОЗ ВС, предполетный осмотр, мойка ВС на отдельных типах ВС могут относиться к ТО. В соответствии с требованиями этого пункта эти работы должны быть описаны Руководства по деятельности организации по ТО.


Автор: Иветта Василега в 08:18:13 02/03/2015:№ 1884/1885

Нужно добавить описание работ, заявленных при сертификации и разрешенных к выполнению привлекаемыми не сертифицированными лицами (организациями).


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:29:10 02/03/2015:№ 1892/1885

Коллеги, все процедуры такие как: заправка топливом, ПОЗ включая контроль обработки, ПО, и т.п. должны быть в РОТО. Во всяком случае до появления отдельного ФАП по наземному обслуживанию. Все технологии, которые касаются ТО, внесены в документы производителя ВС (для ВС иностранного производства это АММ). Не надо смещивать виды деятельности между собой. В PART М даже отдельное примечание есть, что выполнение ПО может выполняться организацией не имеющей сертификата одобрения PART145.


Автор: А. Шнырёв в 09:36:49 02/03/2015:№ 1894/1885

И у нас также запланировано. Только в самом определение ТО, в котором написано, что ПО это не ТО.

А раз требуется сертификация только организаций по ТО, то ПО можно делать несертифицированными организациями.


Автор: А. Шнырёв в 09:37:40 02/03/2015:№ 1895/1885

И у нас также запланировано. Только в самом определение ТО, в котором написано, что ПО это не ТО.

А раз требуется сертификация только организаций по ТО, то ПО можно делать несертифицированными организациями.


Предложение к пункту: 58 Федисов Николай направил в 17:46 18/02/2015

Исходный текст:

подпункт «п». Слова «Руководство по качеству организации по ТО»

Предлагаемый текст:

Руководство по качеству технического обслуживания АТ

Обоснование:

Руководство по качеству технического обслуживания АТ и Руководство по качеству организации по ТО – разные документы.

Руководство по качеству технического обслуживания АТ разрабатывается в соответствии с «Сертификационными требованиями к системе контроля качества технического обслуживания ВС в организациях по ТО», утвержденными ДВТ МТ РФ 23.09.1992 г. (№ ДВ 6.1-60) и «Типовым руководством по качеству технического обслуживания авиационной техники», утвержденным ОТЭРАТ ДВТ МТ РФ 26.12.1994.

Руководство по качеству Организации разрабатывается в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000 или согласно ГОСТ ISO 9001-2011 "Системы менеджмента качества. Требования".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:35:56 22/02/2015:№ 1787/1884

Нашли на что сослаться, еще бы указ Ивана Грозного вспомнили.


Автор: Федисов Николай в 22:53:49 24/02/2015:№ 1845/1884

Нелогично ссылаться на Ивана Грозного. сами ссылаетесь ниже на указание ДВТ № ДВ-25.1.5-11 от 30.03.94.


Предложение к пункту: 58 Федисов Николай направил в 17:44 18/02/2015

Исходный текст:

подпункт «ж»: описание процедур проведения инспекции.

Предлагаемый текст:

Исключить

Обоснование:

1) Проведение инспекции – это не процедура организации по ТО.

2) Согласно Doc 9735 ИКАО инспекция - выполняемая инспекторами по безопасности полетов проверка обладателя (или заявителя на получение) свидетельства, сертификата, утверждения или разрешения с целью подтвердить соответствие требованиям в отношении свидетельства, сертификата, утверждения или разрешения, уже выданного (или выдаваемого) государством.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:37:04 22/02/2015:№ 1788/1883

Это инспекция в понимании FAR.

Не очень удачный термин, предлагайте лучше.


Автор: Евгений Ю. в 10:00:25 23/02/2015:№ 1827/1883

Контроль качества выполненных работ


Автор: А. Шнырёв в 14:35:50 23/02/2015:№ 1830/1883

Это не контроля качества работ. Это больше контроль состояния ВС, его систем и агрегатов.


Автор: Евгений Ю. в 23:03:57 23/02/2015:№ 1833/1883

Понятно. Раскрытие этого термина наверное будет в проекте ФАП ПЛГ. Тогда может не придумывать ничего другого, так и оставить - инспекция. Ну или уточнить - инспекция ВС.


Автор: Федисов Николай в 23:00:18 24/02/2015:№ 1846/1883

Это абсолютно не логично с точки зрения системного подхода и свидетельствует только о бездумной попытке скопировать FAR. Контроль состояния ВС, его систем и агрегатов - это часть технического обслуживания. См Приложение 6 и Приложение 8 ИКАО. Проведение инспекции – это не процедура организации по ТО.


Автор: Евгений Ю. в 07:55:28 25/02/2015:№ 1852/1883

До опубликования проекта ФАП ПЛГ на эту тему пока рано дискутировать, так как полное и понятное раскрытие этого термина будет там.

Исходя из ранее опубликованных на этом сайте проектов ФАП (помните, в виде глав V и IX к ФАП-128), термин инспекция аналогичен российскому термину "форма ТО". 100ч инспекция, ежегодная инспекция, инспекции по утвержденной АА программе и т.д.

Видимо гармонизации Российского законодательства с Американским (не с Европейским) - это увы неизбежность. Не думаю что это личная инициатива А.Н. Шнырева. Он просто делает свою работу. Нам же осталось научится работать по новым правилам, хотя это будет не просто...


Предложение к пункту: 58 Федисов Николай направил в 17:43 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Целесообразно в содержание руководства по деятельности ввести дополнительные процедуры выполнения ТО ВС конкретного типа:

- тип воздушного судна, двигателей, особенности бортового оборудования;

- перечень документов (Руководство по технической эксплуатации, Регламент ТО, и др.), регламентирующих ТО ВС данного типа;

- способы организационные выполнения ТО ВС конкретного типа.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Oleg V. Fedotov в 09:08:34 19/02/2015:№ 1750/1882

Все эти особенности указаны в АММ и других документах производителя.

По организации ТО какие особенности применимо к типу ВС могут быть? Куда то мы не туда пошли.


Автор: Инженер по сертификации в 09:26:46 19/02/2015:№ 1753/1882

Это было актуально в советский период, когда эксплуатанты сами обслуживали свои ВС.

Организации по ТО не может заранее всё знать о ВС которое возможно будет обслуживать.

Концепция этого ФАП отделить ТО от эксплутации ВС.

Для конкретизации информации по ВС есть абзац последний п.58.


Предложение к пункту: 58 Федисов Николай направил в 17:40 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Целесообразно в содержание руководства по деятельности ввести разделы:

- Перечень услуг по ТО АТ, предоставляемых сторонним организациям.

- Приемка и проверка самолетных компонентов, материалов и оборудования для ТО, поступающих от поставщиков.

- Учет, маркировка, хранение и выдача со склада самолетных компонентов и материалов.

- Содержание, маркировка, проверка и калибровка инструмента и оборудования для ТО, их использование персоналом.

- Система информационного обеспечения управления процессами ТО АТ.

- Процедуры расшифровки средств объективного контроля полетной информации.

- Выдача производственной документации на ТО, ее оформление, прием от исполнителей, контроль, обработка и хранение.

- Диспетчерский контроль процессов ТО.

- Оценка технического состояния АТ, включая диагностику, анализ проб масла из двигателей,

- Выполнение доработок АТ.

- Контроль изменений массы конструкции ВС.

- Устранение неисправностей АТ.

- Планирование ТО ВС на линейных станциях.

Обоснование:

1) Введение недостающей информации.

2) Приведение в соответствие с документами ИКАО Dос 8335, Dос 9760

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:38:48 22/02/2015:№ 1789/1881

А можно в сием перечне дать ссылки на пункты документов ИКАО?


Автор: Евгений Ю. в 09:31:50 23/02/2015:№ 1825/1881

Dос 9760. Руководство по летной годности, том 1. Добавление В к Главе 7 "СОДЕРЖАНИЕ РУКОВОДСТВА ПО ПРОЦЕДУРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ТОиР". Но ИМХО может лучше у EASA взять, там более привычно? AMC.145.A.70(a)


Автор: Andrey VLASOV в 12:11:06 04/03/2015:№ 1927/1881

А может быть так!

58. Руководство по деятельности и качеству организации по ТО содержит:

Часть 1 «Основные данные»

а) полное наименование организации по ТО, юридический адрес, средства связи (телефон, телеграф, факс, адрес электронной почты), месторасположение основной производственной базы (баз, если их несколько), филиалов, а также линейных станций, если таковые имеются.

б) заявление, подписанное ответственным руководителем, подтверждающее, что Руководство по деятельности и качеству организации по ТО и связанные с ним инструкции определяют соответствие организации положениям настоящих Правил и соблюдаются постоянно;

в) заявление, подписанное ответственным руководителем, подтверждающее, что организация постоянно обеспечивает политику качества и безопасности,

г)организационную структуру организации по ТО, отражающую все уровни управления, функциональные подразделения, а так же список руководящего состава, как минимум:

генеральный директор;

заместитель ГД по качеству;

заместитель ГД по производственной деятельности

с отражением следующих данных: должность, фамилия, имя, отчество, их полномочия и обязанности.

д) список допускающего персонала организации по ТО, который может поддерживаться отдельно в виде приложения к Руководству по деятельности и качеству;

е) общие данные по численному составу подразделений организации по ТО, выполняющих функции в соответствии с настоящими Правилами;

ж) описание условий деятельность организации по ТО, включая описание собственной производственной базы (ангары, производственные помещения) а также филиалов и линейных станций, требования к которым установлены в пунктах 36 - 37 настоящих правил;

з) Перечень обслуживаемых типов ВС, обслуживаемых компонентов снятых с воздушного судна, заявленных при сертификации и разрешенных к выполнению уполномоченным органом, с указанием выполняемых на каждом из них видов работ (форм ТО) для основной производственной базы, а также филиалов или линейных станций ТО, если таковые имеются. Перечень обслуживаемых компонентов, снятых с воздушного судна, может быть выпущен в виде отдельного документа.

и) процедуры внесения изменений в Руководство по деятельности и качеству организации по ТО, включая процедуру изменения сферы деятельности организации по ТО в соответствии с требованиями настоящих правил, а также в случаях изменения назначенных лиц из числа руководящего персонала, как минимум Генерального директора, заместителя ГД по качеству и заместителя ГД по производственной деятельности. Описание процедуры оповещения об указанных изменениях, включая уведомления уполномоченного органа, должно быть изложено в Руководстве по деятельности и качеству.

Часть 2 «Общие правила и процедуры технического обслуживания»

а) процедуры оценки и одобрения поставщиков компонентов, материалов, инструмента и оборудования, а также организаций или лиц, работающих по субконтракту;

б) процедуры приемки и проверки компонентов, материалов для ТО, поступающих от поставщиков;

в) процедуры хранения, маркировки и выдачи со склада компонентов, материалов и оборудования для ТО;

г)процедуры приемки, хранения, маркировки инструмента и оборудования для ТО, их использование персоналом;

д) испытания (поверка) и калибровка инструмента и оборудования для ТО;

е) использование инструмента и оборудование персоналом во время выполнения ТО ВС;

ж) система информационного обеспечения включая обеспечение документацией производителя ВС и компонентов (если необходимо). Описание процедуры получения, оценки, изменения и рассылки в рамках организации по ТО необходимых данных о поддержании летной годности, полученных от организации, ответственной за типовую конструкцию;

з) формы производственной документации по техническому обслуживанию ВС и компонентов (если необходимо). Образцы бланков и форм, выдача производственной документации на ТО, ее оформление, прием от исполнителей, контроль, обработка и хранение.

Образцы форм производственной документации на ТО могут быть оформлены, как отдельное приложение к Руководству по деятельности и качеству.

и) процедура планирования выполнения технического обслуживания, включая планирование трудозатрат персонала.

к)Описание системы сбора, хранения и предоставления информации о произведенных организацией по ТО работах, включая обеспечение беспрепятственного доступа к информации об обслуженных в организации по ТО компонентах, лицам, эксплуатирующим или желающим приобрести указанные компоненты, а также уполномоченному органу.

л) выполнение директив летной годности, доработок и модификаций.

м) устранение неисправностей, выявленных во время технического обслуживания;

н) процедура оформления свидетельства о допуске воздушного судна к эксплуатации после выполненного технического обслуживания, свидетельства о допуске к установке компонента, а так же условия их выдачи; определение категорий персонала, который должен их подписывать;

о) описание процедур системы, в рамках которой информация об отказах, неисправностях, дефектах и других происшествиях, установленная федеральными авиационными правилами, передается организации, ответственной за типовую конструкцию данного воздушного судна, уполномоченному органу, заказчику;

п)процедура возврата неисправных компонентов на склад;

р) передача ВС с незаконченными работами от одной технической смены (бригады) в другую, от одного цеха в другой.

с) описание взаимодействия организация по ТО с заказчиками. Перечень заказчиков технического обслуживания и компонентов с указанием работ выполняемых для них;

т) дополнительные процедуры, относящиеся к ТО ВС на линейных станциях (при наличии таковых).

Часть 3 «Процедуры системы качества»

а) процедура выполнения аудита организации по ТО, включая методы и частоту проведения аудита, процедур доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;

б) процедура выполнения аудита качества технического обслуживания воздушных судов и компонентов;

в) процедура разработки и выполнения корректирующих мероприятий.

г) перечень объектов контроля. Требования по выполнению инспекций на указанных объектах.

д) процедура планирования и организации проведения обучения и квалификации инженерно-технического персонала. Требования по квалификации и опыту инженерно-технического персонала. Внесения изменений в программы подготовки, указанные в пункте 50 настоящих правил, и предоставление их изменений в уполномоченный орган для утверждения;

е)процедура оценки квалификации инженерно-технического персонала. Учет допускающего персонала, контроль сроков действия и выпуск авторизаций. Приостановка действия и изъятие авторизаций.

ж) порядок предоставления права производить работу по техническому обслуживанию персоналу не имеющему квалификацию допускающего.

з) порядок учета и анализа недостатков выявленных при аудитах (инспекторских проверках) выполнения технического обслуживания, разработка и осуществление профилактических мероприятий.

и) требования к квалификации и обучению аудиторов.

к) процедура контроля качества работ на воздушном судне специалистов привлекаемых от производителей воздушных судов, двигателей, ВСУ, компонентов или организаций по ТО.

л) процедура управления работами, выполняемыми вне постоянного месторасположения организации по ТО в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, если такие работы планируется выполнять;

В случае, если организация по ТО является юридическим лицом, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки, то Руководство по деятельности и качеству организации по ТО может быть объединено с Руководством по организации технического обслуживания в один документ.


Предложение к пункту: 56 Федисов Николай направил в 17:37 18/02/2015

Исходный текст:

название документа «Руководство по деятельности организации по ТО»

Предлагаемый текст:

Руководство по процедурам организации по ТО

Обоснование:

1) Согласно Приложению 6 к Конвенции о международной гражданской авиации (Часть I, п. 8.7.2.1) организация по техническому обслуживанию обеспечивает наличие руководства по процедурам, которое используется в качестве инструктивного документа персоналом, занимающимся техническим обслуживанием.

2) Согласно Dос. 8335, Dос. 9760 и Doc 9868 - документ, одобренный руководителем организации по техническому обслуживанию и содержащий подробную информацию о структуре организации по ТО и обязанностях ее руководства, сфере выполняемых работ, производственной базе, процедурах технического обслуживания и системе обеспечения качества– это Руководство по процедурам организации по техническому обслуживанию (Maintenance Procedures Manual или Мaintenance Organisation Exposition).

3) По стандартам IOSA руководство по деятельности (Operations Manual) – это руководство по производству полетов.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 09:16:29 19/02/2015:№ 1751/1880

Считаю, что это абсолютно не принципиально, это вопрос перевода и семантики языка. Руководство по деятельности Организации по ТО это нормальное название.

Анализ названия аналогичных документов изложен в п.1 Введения ДВТ №ДВ-25.1.5-11.

Есть неболшое замечание, по текту ФАП есть разнонаписанные названия Руководство ПО деятельности и Руководство О деятельности, надо исправить.


Автор: А. Шнырёв в 00:40:26 22/02/2015:№ 1790/1880

Да, есть разночтения, исправить надо.

Полагаю полезным взять из ДВТ №ДВ-25.1.5-11., чтобы не перелопачивать действующие документы.


Предложение к пункту: 50 Федисов Николай направил в 17:35 18/02/2015

Исходный текст:

Организация по ТО разрабатывает и выполняет программу подготовки персонала, обеспечивающую получение знаний и навыков работников организации,...».

Предлагаемый текст:

Организация по ТО выполняет программу подготовки персонала, обеспечивающую получение знаний и навыков работниками организации, необходимых для выполнения заявленных видов работ, и включает в руководство по деятельности процедуры контроля указанных знаний и навыков.

Обоснование:

1) Согласно пункту 4 статьи 54 Воздушного кодекса РФ подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации. Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ устанавливаются федеральными авиационными правилами.

2) Программы подготовки персонала (дополнительные профессиональные образовательные программы подготовки) разрабатываются сертифицированными АУЦ.

3) Организация по ТО не должна разрабатывать программу подготовки персонала. Она должна изложить процедуры подготовки персонала в Руководстве по деятельности и выполнять их.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:42:26 22/02/2015:№ 1791/1879

2) ниоткуда не следует, как и 3).


Автор: Федисов Николай в 23:10:43 24/02/2015:№ 1847/1879

«2) ниоткуда не следует, как и 3)» свидетельствуют о неготовности автора к конструктивной оценке предложений к проекту. Разъясняю:

Кандидат на получение свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС должен пройти подготовку по утвержденным программам.

Согласно п.3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, ……», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2013 №670, свидетельства выдаются Федеральным агентством воздушного транспорта лицам, прошедшим подготовку по программам подготовки, утвержденным в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 54 ВК РФ подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В настоящее время такие федеральные авиационные правила отсутствуют. Вина ДГП ГА, поскольку изменения статьи 54 в части требований к содержанию программ подготовки внесены в Воздушный кодекс Федеральным законом от 28.07.2012 № 129-ФЗ. По истечении 2, 5 лет подзаконные правовые акты – упомянутые федеральные авиационные правила - не разработаны.

Но согласно п.3.1.3 ФАП "Сертификация авиационных учебных центров" (приказ Федеральной авиационной службы России от 29.01.1999 № 23) программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов гражданской авиации разрабатывает АУЦ


Предложение к пункту: 49 Федисов Николай направил в 17:26 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести перечень персонала, выполняющего техническое обслуживание

Обоснование:

1) Приведены требования к перечням руководящего персонала, контролирующего персонала, допускающего персонала, но нет требований к наличию перечня персонала, выполняющего техническое обслуживание. Без непосредственных исполнителей нет организации по техническому обслуживанию АТ.

2) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 53, раздел "Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)", утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 13 апреля 2000 г. № 30, рекомендован к применению указанием заместителя Министра транспорта РФ от 28.01.2004, регламентирует основные требования, предъявляемые к непосредственным исполнителям работ по ТО.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:45:41 22/02/2015:№ 1795/1878

Зачем? Мало перечней?


Предложение к пункту: 45 Федисов Николай направил в 17:24 18/02/2015

Исходный текст:

4-й абзац.

Предлагаемый текст:

Указать, по какой утвержденной программе должен пройти обучение руководящий персонал.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:46:10 22/02/2015:№ 1796/1877

Укажите


Автор: Plivet в 00:13:50 04/03/2015:№ 1918/1877

в п. 45: понимает документацию обслуживаемых воздушных

судов, их компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик.

Скажем, перечень изделий, имеющих программно-математическое обеспечение, не является эксплуатационной документацией...


Предложение к пункту: 45 Федисов Николай направил в 17:22 18/02/2015

Исходный текст:

1-й абзац. «....лиц, отвечающих за управление производством и осуществляющих надзор за выполнением служебных функций работниками организации (далее - руководящий персонал)....».

Предлагаемый текст:

«....лиц, отвечающих за управление производством и осуществляющих организационное обеспечение работ по техническому обслуживанию АТ (далее - руководящий персонал)....».

Обоснование:

Руководящий персонал не осуществляет надзор за выполнением служебных функций работниками организации. Это осуществляют контролирующий персонал и внуренние аудиторы.

Руководящий персонал - должностные лица, имеющие полномочия, достаточные для осуществления ресурсного и организационного обеспечения работ по техническому обслуживанию АТ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:53:14 22/02/2015:№ 1799/1876

"... организационное обеспечение работ ..." вообще непонятно что. И интересно как можно чем-то руководить не осуществляя контроля?


Автор: Федисов Николай в 23:47:53 24/02/2015:№ 1848/1876

Формулировка "организационное обеспечение работ по ТО АТ" есть в действующих ФАП, зарегистрированных в уважаемом Вами Минюсте РФ.

"... организационное обеспечение работ ...- вообще непонятно что" - это несерьезно.

Для непонятливых:

Организационное обеспечение работ - это создание внутренней среды, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации, анализ данных и информации для приятия эффективных решений, обеспечение работников необходимыми ресурсами, планирование,мотивация и контроль, упорядочение взаимоотношений между подразделениями за счет четкого распределения прав и ответственности.

А у Вас - надзор. Надзирают надзиратели в ФСИН, а также Ространснадзор.


Предложение к пункту: 45 Федисов Николай направил в 17:18 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести требования к персоналу, выполняющему техническое обслуживание.

Обоснование:

Приведены требования к руководящему персоналу, требования к контролирующему персоналу, к допускающему персоналу, но нет требований к персоналу, выполняющему техническое обслуживание

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:53:58 22/02/2015:№ 1800/1875

Есть, в ФАП-147


Предложение к пункту: 43 Федисов Николай направил в 17:17 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Целесообразно отдельными пунктами конкретизировать управление типовой эксплуатационной документацией, ведение производственно-технической документации и пономерной документации.

Обоснование:

Внесение недостающей информации (норм) для использования документа в соответствии с его областью применения

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:54:44 22/02/2015:№ 1801/1874

Конкретизируйте


Автор: Plivet в 00:08:10 04/03/2015:№ 1916/1874

43. Организация по ТО обеспечивает получение, хранение и актуализацию документации, необходимой для выполнения заявленных видов работ.

Для выполнения работ используется не только "эксплуатационная" документация - её перечень указан в ГОСТ 18675, ГОСТ 2.601, но и ремонтная, организационно-распорядительная и др.


Предложение к пункту: 43 Федисов Николай направил в 17:15 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести порядок введения в действие эксплуатационной документации воздушных судов (руководства по летной эксплуатации, руководства по технической эксплуатации, регламенты технического обслуживания, перечни минимального оборудования воздушных судов, изменения к ним), бюллетеней на доработку гражданской авиационной техники и ресурсных бюллетеней.

Обоснование:

1) Раздел называется «Требования к оборудованию, .... и документам», но не содержит требований к документам.

2) Согласно международного законодательства в области гражданской авиации (Приложение 6 ИКАО, часть 1, пп.8.3.1, 8.6, 11.1) эксплуатационная документация воздушного судна и изменения к ней вводятся в действие Авиационной администрацией государства регистрации ВС.

3) В ГА РФ Функций по утверждению эксплуатационной документации нет у Министерства транспорта Российской Федерации, нет у Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ, нет у Росавиации, Авиационного регистра МАК.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:55:55 22/02/2015:№ 1802/1873

Проблема важная, НО, это, очевидно, не требования к ОТО.


Предложение к пункту: 43 Федисов Николай направил в 17:12 18/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Конкретизировать, каким образом организация по ТО обеспечивает получение и актуализацию эксплуатационной документации.

Обоснование:

Введение недостающей информации

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:56:27 22/02/2015:№ 1803/1872

Конкретизируйте


Автор: Plivet в 00:10:47 04/03/2015:№ 1917/1872

Та же проблема в п. 45: понимает документацию обслуживаемых воздушных

судов, их компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик.

Скажем, перечень изделий, имеющих программно-математическое обеспечение, не является эксплуатационной документацией...


Предложение к пункту: 42 Федисов Николай направил в 17:11 18/02/2015

Исходный текст:

4-й абзац. Текст «Оборудование, инструменты и материалы, которые используются для выполнения заявленных работ, должны быть рекомендованы изготовителем воздушного судна, компонента или иметь характеристики, эквивалентные рекомендованным изготовителем воздушного судна»

Предлагаемый текст:

«При выполнении технического обслуживания должны использоваться оборудование, инструменты и материалы, указанные в эксплуатационной документации воздушного судна, компонента. Допускается использование аналогов оборудования, инструментов и материалов, с характеристиками, эквивалентными указанным в эксплуатационной документации. Аналоги включаются в приложение к руководству по деятельности организации».

Обоснование:

Введение недостающей информации. Будет показана эквивалентность характеристик, рекомендованным изготовителем.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:05:27 22/02/2015:№ 1804/1871

Не вижу препятствий


Предложение к пункту: 67 Инженер по сертификации направил в 11:40 18/02/2015

Исходный текст:

п.67 Организация по ТО должна предоставлять возможность сертифицирующему органу производить инспекционные проверки в любое время ее работы.

Предлагаемый текст:

Каждая организация по ТО владеющая сертификатом проверяется как минимум раз в год и подтверждает соответствие сертификационным требованиям каждые 24 месяца.

Назначенный инспектор сертифицирующего органа выполняет не менее 2 плановых аудитов (проверок) в течение этого 2-летнего периода, также называемого циклом наблюдения: один аудит в первый год и второй аудит на второй год.

Плановые проверки могут быть объеденены с проверками в случаях по пункту 33 настоящих Правил.

Обоснование:

Пункт 67 противоречит пункту 68. Что значит в любое время?

Есть понятия плановые и внеплановые проверки. Если с внеплановыми проверками все понятно, то критериев плановых проверок совершенно нет.

Предлагаемый текст взят из п.3.2.1 Foreign Part 145 approvals - Procedure for Applicants & Approval Holders UG.CAO.00006-002.

Детали конечно требуют правки, но и исходный текст оставлять нельзя.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. С. в 12:29:47 18/02/2015:№ 1741/1870

Что такое подтверждение соответствия сертификационным требованиям каждые 24 месяца? По моему, мы как раз стараемся уйти от этого. Организация по ТО получила сертификат бессрочный и затем просто проходит проверки в ходе которых как раз и подтверждает своё соответствие сертификационным требованиям.


Автор: Инженер по сертификации в 13:24:29 18/02/2015:№ 1742/1870

Исправил:

Каждая организация по ТО владеющая сертификатом проверяется как минимум раз в год и подтверждает соответствие сертификационным требованиям.

Назначенный инспектор сертифицирующего органа выполняет не менее 2 плановых аудитов (проверок) в течение 2-летнего периода: один аудит в первый год и второй аудит на второй год.

Плановые проверки могут быть объеденены с проверками в случаях по пункту 33 настоящих Правил.


Автор: Федисов Николай в 10:41:31 19/02/2015:№ 1757/1870

Документ содержит требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов (организациям по техническому обслуживанию) и не должен содержать требований к уполномоченному органу (выполнять не менее 2 проверок).

Неверно: «плановых аудитов». Неверно: «сертифицирующего органа».


Автор: Инженер по сертификации в 11:59:55 19/02/2015:№ 1763/1870

Если МТ РФ планирует издание отдельного НПА для Инспекционных проверок организаций по ТО, то возражений не имею. Главное чтобы этот документ вышел одновременно с этим ФАП, а то проверку с выездом на проверяемый объект с целью определения соответствия данных предусмотренную п.16 непонятно на основании чего будут проводить.


Автор: А. Шнырёв в 01:09:14 22/02/2015:№ 1805/1870

Полагаю полезным установить периодичность проверок в обсуждаемых ФАП.

Но...

1) периодичность установлена в ст. 28 ВК.

2) почти уверен, что МЮ вычеркнет все проверки от Росавиации т.к. это противоречит все той же 28 статье.


Предложение к пункту: 58 Инженер по сертификации направил в 10:53 18/02/2015

Исходный текст:

В пунктах 58, 59, 64 (встречается многократно)

Руководство по качеству

Предлагаемый текст:

Руководство по контролю качества

Обоснование:

Один и тот же документ называется по разному и противоречит пунктам 9 и 39.

Должно быть одно название - Руководство по контролю качества Организации по ТО.

Кроме этого Руководство по качеству это документ Эксплуатанта (п.13 ФАП-11).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Федисов Николай в 10:50:58 19/02/2015:№ 1758/1869

Нет документа «Руководство по контролю качества». Нормативными актами федеральных органов исполнительной власти предусмотрено «Руководство по качеству технического обслуживания АТ».

Неверно: «Кроме этого Руководство по качеству это документ Эксплуатанта (п.13 ФАП-11)».

Руководство по качеству разрабатывают все организации, которые стремятся к постоянному улучшению деятельности организации в целом: качества, затрат на процессы, результативности, и т.д.

ФАП-145 в пункте 13.2 регламентируют: "Организация по ТОиР АТ должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии систему качества.


Автор: Инженер по сертификации в 12:08:42 19/02/2015:№ 1764/1869

Федисов Николай, не совсем понятна Ваша логика.

1.Что значит нет такого документа? Этот ФАП и разрабатывается для того чтобы он был.

2. РК ТО АТ утвержден в 1994г., и как уже отмечал автор этого ФАП он относится к документам не зарегистрированным Минюстом.

3. Какой смысл ссылаться на ФАП-145, если этим ФАП он будет отменен?

4. То Вы пишите, что есть РК ТО АТ, то Вы утверждаете что все разрабатывают РК. Так какой документ должен быть? Моё замечание было о том, что в ФАП два названия одного документа.


Предложение к пункту: 39 Инженер по сертификации направил в 10:48 18/02/2015

Исходный текст:

Филиал организации по ТО (далее – филиал) может функционировать под управленческим контролем основной организации по ТО.

Филиал должен соответствовать требованиям к каждому выполняемому виду работ и осуществлять свою деятельность в соответствии с Руководством по деятельности основной организации и Руководством по контролю качества основной организации.

Предлагаемый текст:

Организация по ТО может иметь филиалы функционирующие под управленческим контролем руководства организации по ТО.

Филиал должен соответствовать требованиям к каждому выполняемому виду работ и осуществлять свою деятельность в соответствии с Руководством по деятельности организации по ТО и Руководством по контролю качества организации по ТО.

Обоснование:

Как мне кажется, в такой трактовке все несостыковки по вопросу филиалов должны быть сняты.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:44:50 22/02/2015:№ 1794/1868

Согласен


Предложение к пункту: 0 Инженер по сертификации направил в 10:28 18/02/2015

Исходный текст:

Приложение №1

В соответствии воздушным законодательством Российской Федерации и указанными ниже условиями Федеральное агентство воздушного транспорта настоящим удостоверяет, что:

организация по техническому обслуживанию [НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ], соответствует требованиям федеральных авиационных правил, и может осуществлять виды деятельности, указанные в приложении к настоящему сертификату, являющемуся его неотъемлемой частью.

Предлагаемый текст:

В соответствии воздушным законодательством Российской Федерации и указанными ниже условиями Федеральное агентство воздушного транспорта настоящим удостоверяет, что:

организация по техническому обслуживанию воздушных судов [НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ], [основной государственный регистрационный номер] [Идентификационный номер налогоплательщика] соответствует требованиям федеральных авиационных правил, и может осуществлять виды деятельности, указанные в приложении к настоящему сертификату, являющемуся его неотъемлемой частью.

Обоснование:

Снимаются все вопросы с идентификацией организации по ТО. Лицензии выдаваемые Ространснадзором на ремонт АТ содержат ОГРН и ИНН. И это правильно.

Термин "воздушных судов" добавлен для понимания, что собственно обслуживает организация.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:11:23 22/02/2015:№ 1806/1867

Согласен. Может только одним ИНН обойдемся?


Автор: Инженер по сертификации в 12:57:54 22/02/2015:№ 1817/1867

инн это налоговый документ, а ОГРН это основной государственный регистрационный номер. Лучше оставить оба.


Автор: А. Шнырёв в 14:30:10 22/02/2015:№ 1818/1867

А что, имея ИНН можно перепутать организацию? Чем больше цифр, тем больше ошибок и времени, затраченном на оформление документа.


Автор: А. Шнырёв в 14:30:10 22/02/2015:№ 1819/1867

А что, имея ИНН можно перепутать организацию? Чем больше цифр, тем больше ошибок и времени, затраченном на оформление документа.


Автор: А. Шнырёв в 14:30:10 22/02/2015:№ 1820/1867

А что, имея ИНН можно перепутать организацию? Чем больше цифр, тем больше ошибок и времени, затраченном на оформление документа.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:39 17/02/2015

Исходный текст:

п.39. Текст «Филиал должен соответствовать требованиям к каждому выполняемому виду работ и...»

Предлагаемый текст:

«Филиал может выполнять часть объема работ, указанных в приложении к сертификату основной организации по ТО и...»

Обоснование:

На практике филиал выполняет только часть объема работ основной организации по ТО

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. С. в 10:41:36 18/02/2015:№ 1739/1866

По существующей практике как раз линейные станции, читай по-новому филиалы, могут иметь допуски совершенно отличные от базовой станции. Об этом ниже уже прошла бурная дискуссия (см. переписку за 15-16 число).


Автор: А. Шнырёв в 01:23:47 22/02/2015:№ 1811/1866

Практика так себе.

Логика у амеров такая - если филиал делает что-то другое, чем сама организация, то филиал уже не филиал, а отдельная ОТО.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:36 17/02/2015

Исходный текст:

п.33. 3-й абзац: «Если обладатель сертификата продает или передает право собственности на организацию по ТО, новый владелец организации по ТО обязан подать заявление...».

Предлагаемый текст:

Исключить 3-й абзац

Обоснование:

Юридическое лицо - обладатель сертификата организации по ТО и владелец организации по ТО – могут быть разными лицами. Владелец права собственности на организацию по ТО (банк, газовый концерн, торговая организация и т.д.) не будет подавать заявление на сертификацию.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 10:14:47 18/02/2015:№ 1738/1865

Как я понял идея ФАП, что нельзя переоформить Сертификат на иное лицо изменив только название организации по ТО.

Жестко это можно привязать только к гос регистрации (ОГРН, ИНН и т.п.).

Связывать сертификацию с собственностью не разумно, тем более, что собственность бывает долевая.

Вопрос достаточно серьезный.

В п.5 можно добавить основания для возвращения связанные с ликвидацией организации, её банкротства и т.п.


Автор: А. С. в 12:25:23 18/02/2015:№ 1740/1865

Ну собственность то может быть и долевая, а вот свидетельство о регистрации юридического лица одно. По моему, это снимает проблему.


Автор: А. Шнырёв в 01:26:07 22/02/2015:№ 1812/1865

Ок, согласен. Но надо все-же уточнить случаи реорганизации, при которых надо заново подавать.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:34 17/02/2015

Исходный текст:

п.32. Текст «Указанные в приложении к сертификату разрешения и ограничения соответствуют данным в Руководстве по деятельности организации по ТО»

Предлагаемый текст:

«Указанные в Руководстве по деятельности организации по ТО разрешения и ограничения должны соответствовать данным в приложении к сертификату».

Обоснование:

Исключение ошибки.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:20:03 22/02/2015:№ 1810/1864

В чем ошибка?

Ограничения и разрешения указываются не в руководстве, а в сертификате.


Автор: Федисов Николай в 23:54:30 24/02/2015:№ 1849/1864

Ошибка в Вашем Тексте «Указанные в приложении к сертификату разрешения и ограничения соответствуют данным в Руководстве по деятельности организации по ТО».

Ограничения и разрешения указываются не в руководстве, а в сертификате.

Не указанные в приложении к сертификату разрешения и ограничения соответствуют данным в Руководстве по деятельности, а наоборот, разрешения и ограничения, указанные в Руководстве по деятельности, должны соответствовать данным в приложении к сертификату


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:32 17/02/2015

Исходный текст:

п.31.

Предлагаемый текст:

Указать, по какому разрешению организация может выполнять работы по модификации ВС и доработки по бюллетеням промышленности.

Обоснование:

В форме сертификата (приложение 1) такой графы нет.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:31 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац.

Предлагаемый текст:

Целесообразно ввести отдельными категориями покраску ВС, работы по расшифровке и анализу полетной информации.

Обоснование:

Отсутствие в перечне вышеуказанных работ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Oleg V. Fedotov в 09:20:20 18/02/2015:№ 1735/1862

Тогда надо описывать, как могут выполнять все специализированные работы: сварка, штамповка, взвешивание, гальваника, и т.д.


Автор: Инженер по сертификации в 09:47:08 18/02/2015:№ 1737/1862

Работы по расшифровке и анализу ПИ это обязанность Эксплуатанта и не является техническим обслуживанием ВС.

Это работы может выполнять организация получившая соответсвующее Свидетельство согласно Распоряжения МТ РФ от 31.07.01 № НА-296-р.

Требовать наличие одновременно и Сертификата и Свидетельства это излишне.


Автор: Oleg V. Fedotov в 13:56:01 18/02/2015:№ 1743/1862

речь идет о снятии полетной информации с накопителей, которая является ТО.


Автор: Инженер по сертификации в 15:22:44 18/02/2015:№ 1745/1862

Выгрузка данных с MDC, CVR, FDR отнесены к наземному обслуживанию ВС (Ground Handling) и не является техническим обслуживанием.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:17:21 19/02/2015:№ 1752/1862

Коллега, не хочу вас расстраивать, но к наземному обслуживанию эта функция не относится. Это именно ТО.


Автор: Инженер по сертификации в 09:55:01 19/02/2015:№ 1755/1862

Не буду спорить, только процитирую.

По обращению АЭВТ Департамент государственной политики в области гражданской авиации рассмотрел письмо ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" о проблеме предоставления услуг по приемке и выпуску воздушных судов иностранного производства и сообщает следующее.

Перечень работ по ТО ВС иностранного производства определен документом разработчика ВС Maintenance Planning Document (MPD), утвержденным компетентным органом государства, обладающего юрисдикцией в отношении разработчика, и разработанной эксплуатантом на основе MPD Программой технического обслуживания ВС, утвержденной компетентным органом государства, обладающего юрисдикцией в отношении эксплуатанта.

Указанный документ относится к эксплуатационной документации гражданского ВС, соблюдение изложенных в нем правил ТО ВС обеспечивает поддержание летной годности ВС (пункт 5 статьи 37 ВК).

К работам по ТО ВС допускаются лица, отвечающие требованиям ФАП-147 и обладающие свидетельством специалиста по техническому обслуживанию и ремонту. При выполнении иных работ указанное свидетельство не требуется.

В случаях, когда обслуживание ВС иностранного производства не содержит работ, включенных в Программу технического обслуживания данного ВС, участие специалистов по ТОиР в обслуживании не требуется. В отношении такого обслуживания требования Федеральных авиационных правил "Организации пс техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (ФАП-145)" утвержденных приказом ФАС России от 19 февраля 1999 г. № 41, не применяются.


Автор: Федисов Николай в 11:12:26 19/02/2015:№ 1759/1862

Инженеру по сертификации. Не надо спорить. Есть элементарные логичные нормы:

Техническое обслуживание авиационной техники - комплекс работ, выполняемых для поддержания летной годности ВС при его подготовке к полетам, а также при обслуживании ВС и его компонентов после полетов, при хранении и транспортировке.

Техническое обслуживание – это работы, предусмотренные регламентом ТО (программой ТО).

Наземное обслуживание - обслуживание, необходимое для прибытия воздушного судна в аэропорт и его вылета из аэропорта, помимо обслуживания воздушного движения.

Снятие с ВС накопителей полетной информации предусмотрено регламентом ТО и относится к техническому обслуживанию. Оно в принципе не относится к наземному обслуживанию. Процитированное письмо МТ РФ это не опровергает.


Автор: А. Шнырёв в 01:30:49 22/02/2015:№ 1813/1862

Во ДГА зажигает...

Снятие информации достаточно несложная операция, чтобы ради нее городить отдельный допуск, и никаких отдельных сертификатов или разрешений на это законодательством не требуется.


Автор: Федисов Николай в 00:11:34 25/02/2015:№ 1850/1862

Снятие информации действительно несложная операция, но (см.выше) предложение было не по снятию, а по расшифровке и анализу полетной информации. Это сложная работа, ее выполняют подразделения по обработке и анализу полетной информации, имеющие свидетельства согласно приказа ФСВТ России № 33 от 17.08.99 (не по распоряжению МТ РФ от 31.07.01 № НА-296-р).

Проблема в том, что приказ ФСВТ России № 33 от 17.08.99 - не нормативный акт.

А если- авиационное происшествие ? См "Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов....", утв. постановлением Правительства РФ 18 июня 1998 г. № 609.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:30 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац.

Предлагаемый текст:

Ввести категории на обслуживание следующих систем (компонентов): Освещение и световая сигнализация, Система водоснабжения и удаления отбросов, Аппаратура активного ответа (опознавания, Транспортное оборудование, Бортовые средства регистрации полетных данных.

Обоснование:

Отсутствие в перечне вышеуказанных систем.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:12:07 22/02/2015:№ 1807/1861

Зачем?


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:29 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац. название категории «С13» - Приборное оборудование

Предлагаемый текст:

заменить на пилотажно-навигационное оборудование.

Обоснование:

Не следует бездумно копировать названия категорий из приложения IV документа EASA Правило № 2042/2003, раздел М без учета реального состояния оборудования современных ВС.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:18:21 22/02/2015:№ 1809/1860

Вот незадача.... Толи документ старый, толи европейцы все современные самолеты нам отдали, самим не хватило.

На самом деле проблема большая, так как дело не конкретном названии, а в отсутствии определения терминов.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:27 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац. В названии категории «С6» специальное оборудование

Предлагаемый текст:

заменить на аварийно-спасательное оборудование.

Обоснование:

Согласно ГОСТ 18675-2012, АТА-100, и стандартов ASD 1000D Европейской ассоциации производителей аэрокосмической техники нет специального оборудования.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:25 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац. название категории «С3» -Оборудование связи и навигации

Предлагаемый текст:

заменить на связное оборудование.

Обоснование:

Оборудование навигации - это пилотажно-навигационное оборудование

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:23 17/02/2015

Исходный текст:

п.31в), 3-й абзац. название категории «С2» - «автопилоты»

Предлагаемый текст:

Вместо «автопилоты» должно быть «системы автоматического управления полетом».

Обоснование:

Автопилотов нет на современных ВС.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:21 17/02/2015

Исходный текст:

п.31б). 4-й абзац. «Разрешение "В1" позволяет проводить техническое обслуживание газотурбинных двигателей, ...., разрешение "В3" позволяет производить техническое обслуживание ВСУ

Предлагаемый текст:

Исключить ошибку в тексте

Обоснование:

1) Обслуживается вспомогательный двигатель, а не ВСУ.

2) Газотурбинный двигатель – тепловая машина, предназначенная для преобразования энергии сгорания топлива в кинетическую энергию реактивной струи. Вспомогательный двигатель – тоже газотурбинный двигатель, как и маршевый.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:20 17/02/2015

Исходный текст:

п.31б), 1-й абзац. «….может выполнять техническое обслуживание демонтированных двигателей, ВСУ и….».

Предлагаемый текст:

Исключить ошибку в тексте

Обоснование:

Вспомогательная силовая установка –часть воздушного судна. Вспомогательная силовая установка - это автономная бортовая установка, обеспечивающая подачу электроэнергии и сжатого воздуха бортовым системам во время работы на земле (Приложение 16 ИКАО, том 1). Кроме двигателя она включает топливную, масляную системы, воздухозаборник и подводящий канал, и др. Демонтируется вспомогательный двигатель, а не ВСУ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:18 17/02/2015

Исходный текст:

п.31а). Текст «...если снятие предусмотрено эксплуатационной документацией на воздушное судно для обеспечения доступа при техническом обслуживании воздушного судна и при.....»

Предлагаемый текст:

«...если снятие предусмотрено эксплуатационной документацией на воздушное судно для обеспечения доступа при техническом обслуживании воздушного судна, для лабораторной проверки снятого компонента и при.....».

Обоснование:

В сответствии с регламентами технического обслуживания на большинстве типов воздушных судов некоторые комплектующие изделия АиРЭО снимаются для лабораторной проверки, некоторые изделия снимаются для определения технического состояния методами неразрушающего контроля, и т.д. Эти работы не подходят под разрешение «С».

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:16 17/02/2015

Исходный текст:

п.31а). «….включая силовые установки и вспомогательные силовые установки».

Предлагаемый текст:

Исключить ошибку в тексте

Обоснование:

Должно быть «двигатели», поскольку силовые установки и вспомогательные силовые установки – это часть воздушного судна.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:15 17/02/2015

Исходный текст:

п.31а) «организация по ТО, имеющая разрешение категории "A"…».

Предлагаемый текст:

Изменить время в тексте

Обоснование:

Пока организация по ТО не получила сертификат, она не имеет никакого разрешения.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:13 17/02/2015

Исходный текст:

п.16. «….и принимает решение о предоставлении сертификата или об отказе в его предоставлении».

Предлагаемый текст:

Исключить текст: «….и принимает решение о предоставлении сертификата или об отказе в его предоставлении».

Обоснование:

1) До проведения инспекционной проверки, составления акта с выводом о возможном соответствии соискателя сертификата требованиям ФАП, устранения выявленных замечаний и представления доклада об устранении замечаний в Росавиацию – преждевременно принимает решение о предоставлении сертификата или об отказе в его предоставлении.

2) Аналогичный текст имеется в п.21.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 16:21:04 18/02/2015:№ 1749/1851

Действительно, текст в п.16 и п.21 схожий, правда в одном речь идет "о выдаче", а в другом "о предоставлении".

Логично из пункта 16 слова "и принимает решение о предоставлении сертификата или об отказе в его предоставлении" убрать. А в п.21 добавить текст с основанием для отказа в выдаче.

Перечень для отказа должен быть предельно ясным, исчерпывающим и не допускающим двойного толкования.


Автор: А. Шнырёв в 01:32:21 22/02/2015:№ 1814/1851

Согласен.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:12 17/02/2015

Исходный текст:

п.16. «….а также проверку с выездом на проверяемый объект с целью определения соответствия данных,…».

Предлагаемый текст:

«….а также проверку с выездом на место расположения основной производственной базы организации по ТО с целью определения соответствия данных,…».

Обоснование:

Организация по техническому обслуживанию – это не объект.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:43:11 22/02/2015:№ 1792/1850

Согласен.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:08 17/02/2015

Исходный текст:

п.9. Слова «перечень функций по техническому обслуживанию…»

Предлагаемый текст:

«перечень работ по техническому обслуживанию…».

Обоснование:

Функция (лат. functio - совершение, исполнение) - роль, значение (назначение, предназначение) чего-либо. В технике функция обозначает принадлежность к чему-либо. Другой организации передаются не функции, а работы по техническому обслуживанию, например, промывка фильтроэлементов, лабораторные проверки комплектующих изделий, и т.д.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:43:53 22/02/2015:№ 1793/1849

Супер.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:07 17/02/2015

Исходный текст:

п.9. ...программа подготовки персонала.

Предлагаемый текст:

Исключить программу подготовки персонала.

Обоснование:

1) Программа подготовки персонала является объемным документом.

2) Нецелесообразно повторно представлять в уполномоченный орган одобренную ранее этим уполномоченным органом программу подготовки персонала.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 00:51:05 22/02/2015:№ 1797/1848

Вопрос понятный, но может программу подготовки не делать такой большой?


Автор: А. Шнырёв в 00:51:05 22/02/2015:№ 1798/1848

Вопрос понятный, но может программу подготовки не делать такой большой?


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:05 17/02/2015

Исходный текст:

п.1 В 3-м абзаце - Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом МТ России от 31.07.2009 № 128.

Предлагаемый текст:

В 3-м абзаце исключить ссылку на Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом МТ России от 31.07.2009 № 128.

Обоснование:

В ФАП-128 не должно быть терминов по техническому обслуживанию АТ. Необходимо исключить путаницу в одном перегруженном разнородной информацией ФАП-128, к которому летчики уже боятся подходить.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:15:47 22/02/2015:№ 1808/1847

Если летчики боятся подходить к документу, то к самолету уж точно не надо им подходить.

Слова "перегруженный документ" являются пустыми. И в ФАП-128 есть и будут термины по ТО, ничего страшного в них нет. Живут как-то американцы по одному документу, и неплохо живут, и никто к нему подходить не боится.


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 17:01 17/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Ввести раздел «Термины и определения».

Обоснование:

1) В нормативном акте, устанавливающем требования к организациям по техническому обслуживанию авиационной техники, должны быть определения терминов авиационная техника, компонент воздушного судна, техническое обслуживание авиационной техники, ремонт АТ, текущий ремонт АТ, восстановительный ремонт АТ доработка изделий АТ, руководящий персонал, допускающий персонал, организация по техническому обслуживанию АТ, организация по ремонту авиационной техники, линейная станция ТО, средства ТОиР АТ, модификация, доработка АТ, бюллетень.

2) В действующих федеральных авиационных правилах «Организации по техническому обслуживанию и ремонту АТ», введенных в действие приказом ФАС России от 19.02.99 № 41, и в «Порядке сертификации Организаций по техническому обслуживанию авиационной техники», утвержденном приказом Федеральной авиационной службы РФ от 30.12.1997 № 287, определения были. Проектом приказа Минтранса России (приложение № 2) вышеуказанные НД утрачивают силу, определения терминов в новом ФАП отсутствуют.

3) Действия разработчика проекта ФАП по исключению терминов не логичные с точки зрения системного подхода.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 01:43:43 22/02/2015:№ 1816/1846

См. выше


Предложение к пункту: 0 Федисов Николай направил в 16:59 17/02/2015

Исходный текст:

Название ФАП «Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов»

Предлагаемый текст:

Изменить название ФАП на «Порядок сертификации организаций по техническому обслуживанию авиационной техники».

Обоснование:

1) В проекте длиное неточное название, допускает различные толкования, логически непоследовательно.

2) В воздушном законодательстве Российской Федерации (федеральные авиационные правила, приказы, распоряжения, инструкции, положения и т.д.), используется термин «организация по техническому обслуживанию», а не «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель».

3) В международном законодательстве (Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации, документ ИКАО «Руководство по летной годности» Doc 9760, Правила EASA № 2042/2003 и др. используется термин «организация по техническому обслуживанию» - Approved Maintenance Organization.

4) По всему тексту проекта ФАП вместо слов «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» применяется «организации по техническому обслуживанию».

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 70 Oleg V. Fedotov направил в 12:46 17/02/2015

Исходный текст:

70. Организация по ТО не оформляет свидетельство о допуске компонента, техническое обслуживание которого осуществлялось несертифицированным лицом, если это лицо не допустило уполномоченный орган для проведения инспекционной проверки в соответствии с настоящим пунктом.

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Можно пояснить что имеется ввиду

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 16:08:30 17/02/2015:№ 1718/1844

Идея в том, что ОТО может пользоваться услугами несертифицированные организаций. Одно из условий это допуск проверяющий в подрядную организацию.

С учетом прав нашего Ространснадзора свободно ходить на все объекты, эта норма кажется излишней, однако у Росавиации таких прав нет, поэтому надо в ФАП сию норму прописать.


Автор: Oleg V. Fedotov в 16:11:30 17/02/2015:№ 1720/1844

понял. этот раздел нужно изменять, я предложу свой вариант чуть позже.


Автор: Oleg V. Fedotov в 15:47:47 18/02/2015:№ 1747/1844

Организация по ТО обязана обеспечить доступ уполномоченного органа для проведения инспекционной проверки в организацию выполняющую работы по договору в соответствии с пунктом 64.


Предложение к пункту: 66 Oleg V. Fedotov направил в 12:41 17/02/2015

Исходный текст:

66. Организация по ТО направляет отчет заказчику в течение 96 часов после обнаружения в ходе выполнения технического обслуживания отказов, неисправностей, дефектов и иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов.

Предлагаемый текст:

Обоснование:

1) Почему отчет заказчику, а не в уполномоченный орган и производителю ВС? Далее по тексту указана прямопротивоположная информация.

2) Необходимо определить перечень того, что должно подаваться. В противном случае, надо подавать любой дефект.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 14:13:10 17/02/2015:№ 1717/1843

1.Думаю, что этот пункт, в части кто и кому должен отправлять отчет, описан правильно. Согласно п.8 ст.37 ВК РФ это обязанность Эксплуатанта, а не организации по ТО. Об этом и сказано в 3-м абзаце снизу п.66 ФАП.

Только забыли упоминуть разработчика АТ, его надо включить.

2. Здесь полностью согласен. Пора уже разработать ФАП, как требует последнее предложение п.8 ст.37 ВК РФ.


Автор: А. Шнырёв в 16:25:32 17/02/2015:№ 1722/1843

Информацию про отказы и т. Д. Предоставляет эксплуатант органу и разработку

ОТО предоставляет эксплуатанту или, по его доверенности, органу и разработчику.

Если есть предложения как формализовать объем и формат информации - предлагайте тексте, сделаем приложением. Отдельных ФАП для этого писать не надо.


Автор: А. Шнырёв в 16:26:01 17/02/2015:№ 1723/1843

Информацию про отказы и т. Д. Предоставляет эксплуатант органу и разработку

ОТО предоставляет эксплуатанту или, по его доверенности, органу и разработчику.

Если есть предложения как формализовать объем и формат информации - предлагайте тексте, сделаем приложением. Отдельных ФАП для этого писать не надо.


Автор: Инженер по сертификации в 16:38:24 17/02/2015:№ 1729/1843

Отдельный ФАП не надо при условии что есть описание в специализированном ФАП.

А в каких ФАП есть применительно Эксплуатантов КВП и АОН? Да, ни в каких!

В стандарте IOSA Эксплуатант должен иметь процедуру доклада Властям о следующих неисправностях или состояниях, не соответствующим требованиям летной годности:

1. Общие:

a) о любых отказах, неисправностях или дефектах, которые привели или могли приве-сти к угрозе безопасности полета или которые могли привести к небезопасным условиям.

2. Конструкция воздушного судна

a) любые дефекты основной конструкции воздушного судна или принципиальных эле-ментов конструкции;

b) трещины, устойчивые деформации или коррозия или повреждение основной кон-струкции воздушного судна или принципиальных элементов конструкции, для устранения кото-рых в руководстве по технической эксплуатации производителя не предусмотрено заранее необ-ходимых средств и способов, или которые произошли после ремонта;

c) любая часть воздушного судна, в результате отделения которой от воздушного суд-на в воздухе или во время эксплуатации на земле может возникнуть опасность для самого воздушного судна или людей;

d) серьезные дефекты или повреждения конструкции ВС;

e) дефекты или повреждения конструкции ВС, превышающие допустимые.

3. Силовая установка

a) самопроизвольное снижение тяги/мощности, выключение или отказ любого двига-теля;

b) самопроизвольный отказ компрессора двигателя, турбин;

c) невозможность установить воздушный винт во флюгерное положение или расфлю-гировать воздушный винт.

4. Системы или оборудование воздушного судна

a) пожар или взрыв;

b) задымление, отравляющие или ядовитые испарения внутри воздушного судна;

c) утечка топлива, приводящая к существенным потерям или создающая опасность возгорания;

d) неисправности в топливной системе, оказывающие существенное влияние на подачу топлива и (или) его распределение;

e) пожарная сигнализация, за исключением той, которая незамедлительно признана ложной;

f) непреднамеренный выпуск/уборка шасси или створок шасси;

g) серьезные потери в торможении.


Автор: Инженер по сертификации в 16:49:09 17/02/2015:№ 1730/1843

в ДВ-130 п.10.6 это описано так:

10.6. Эксплуатант ВС иностранного производства должен сообщать о

каждом случае (или обнаружении) отказа, неисправности или дефекта,

связанном по меньшей мере со следующими событиями:

а) пожар во время полета; при этом необходимо установить,

работала ли должным образом система пожарной сигнализации;

б) пожар во время полета воздушного судна, не обеспеченного

системой пожарной сигнализации;

в) ложная сигнализация о пожаре во время полета;

г) выхлопная система двигателя во время полета повредила

двигатель, примыкающую структуру, оборудование или компоненты;

д) компонент воздушного судна во время полета создал накопление

или циркуляцию дыма, пара, токсичных и нетоксичных дымов в кабине

экипажа или пассажирском салоне;

е) самопроизвольная остановка двигателя во время полета;

ж) остановка двигателя во время полета, когда происходит внешнее

повреждение двигателя или конструкции воздушных судов;

з) остановка двигателя во время полета в результате засасывания

посторонних предметов или обледенения;

и) остановка более одного двигателя во время полета;

к) система флюгирования воздушного винта не способна предупредить

превышение числа оборотов;

л) топливная система (система слива топлива) во время полета не

обеспечивает подачу топлива (вызывает опасную утечку);

м) выпуск или уборка шасси либо открытие или закрытие створок

шасси во время полета;

н) компоненты тормозной системы привели к потере усилия

тормозного привода во время передвижения воздушного судна;

о) конструкция воздушного судна требует крупного ремонта;

п) трещины, постоянная деформация или коррозия конструкции

воздушных судов превышают уровень, максимально допустимый

изготовителем или авиационными властями;

р) компоненты или системы воздушного судна во время полета

привели к аварийным действиям (за исключением выключения двигателя, о

чем указано выше);

с) каждое прерывание полета, незапланированная замена ВС на

маршруте либо незапланированная остановка или изменение маршрута,

вызванные неизвестными или подозреваемыми механическими помехами или

неисправностями;

т) количество случаев снятий двигателей раньше сроков из-за

неисправности, отказа в работе или дефекта, указанных в инструкциях,

касающихся конструкции, модели и типа воздушного судна, на котором они

установлены;

у) флюгирование воздушного винта во время полета в соответствии с

инструкциями - с указанием типа воздушного винта, а также типов

двигателя и ВС, на котором он установлен.


Автор: Инженер по сертификации в 16:06:40 18/02/2015:№ 1748/1843

Из Doc 9760 AN/967 ИКАО

3.2 Каждый эксплуатант должен сообщать о любом

произошедшем или выявленном отказе, неисправности

или дефекте, связанных по крайней мере со следующими

причинами и обстоятельствами:

a) пожарами во время полета с указанием, работала ли

должным образом соответствующая система сигнали-

зации о пожаре;

b) пожарами во время полета ВС, не оборудованного со-

ответствующей системой сигнализации о пожаре;

c) ложной сигнализацией о пожаре во время полета;

d) повреждением в полете, вследствие воздействия газо-

вой струи двигателя, самого двигателя, прилегающей

к нему конструкции, оборудования или компонентов;

e) появлением в кабине экипажа или пассажирском сало-

не во время полета скопления или циркуляции дыма,

паров, токсичных или нетоксичных испарений, выз-

ванных одним из компонентов ВС;

f) самопроизвольным выключением двигателя в полете;

g) выключением двигателя в полете, когда имеет место

внешнее повреждение двигателя или конструкции ВС;

h) выключением двигателя в полете из-за попадания по-

сторонних предметов или обледенения;

i) выключением в полете более чем одного двигателя;

j) системой флюгирования воздушного винта или спосо-

бностью этой системы контролировать превышение

числа оборотов в полете;

k) недостатками в подаче топлива или опасной утечкой

топлива в топливной системе или системе слива топ-

лива во время полета;

1) выпуском или уборкой шасси, либо открытием или за-

крытием створок шасси во время полета;

т) потерей усилия тормозного привода во время пере-

движения ВС на земле, вызванной компонентами тор-

мозной системы;

п) необходимостью крупного ремонта конструкции пла-

нера ВС;

о) трещинами, постоянной деформацией или коррозией

конструкции планера ВС, которые превышают макси-

мально допустимый разработчиком/изготовителем

или ВГА уровень;

р) аварийные действия во время полета (за исключением

выключения двигателя), вызванные компонентами

или системами ВС;

q) любым прерыванием полета, неплановой заменой ВС

на маршруте, либо неплановой посадкой на маршруте

или изменением плана полета, вызванных известными

или подозреваемыми механическими повреждениями

или отказами;

г) числом досрочно снятых из-за неисправности, отказа

или дефекта двигателей с указанием их серии, модели

и типа ВС, на котором они были установлены; и

s) числом флюгирований воздушного винта в полете с

указанием типов воздушного винта, двигателя и ВС,

на которых он был установлен.

3.3 В дополнение к предписанным выше сообщени-

ям каждый эксплуатант должен сообщать о любом ином

отказе, неисправности или дефекте ВС, которые имеют ме-

сто или обнаружены в любое время, если по мнению эксп-

луатанта такой отказ, неисправность или дефект угрожают

или могут угрожать безопасной эксплуатации ВС.


Предложение к пункту: 65 Oleg V. Fedotov направил в 12:36 17/02/2015

Исходный текст:

65. Организация по ТО обеспечивает хранение документов о выполненных работах в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил и предоставляет их для проверки по требованию сертифицирующего органа.

Предлагаемый текст:

Обоснование:

А разве не надо указать конкретные требования?

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 16:29:34 17/02/2015:№ 1724/1842

Прошу конкретные требования в студию!


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:14:47 18/02/2015:№ 1734/1842

Тогда в таком виде:

"Организация по ТО обеспечивает хранение документов о выполненных работах в течении трех лет с даты выпуска свидетельства о выполнении технического обслуживания воздушного судна /о допуске компонента к установке на воздушное судно и предоставляет их для проверки по требованию сертифицирующего органа.

В случае если организация прекращает свою работу, то документы за последнии два года должны быть переданы последнему владельцу или заказчику работ, в противном случае они должны храниться по процедуре установленной уполномоченным органом."

Еще вопрос, как быть с электронными документами и базами данных по ТО.


Автор: Федисов Николай в 11:19:56 19/02/2015:№ 1760/1842

Не надо требований в студию. Требования установлены п.12.3 ФАП-145: Организация по ТОиР АТ должна сохранять документацию, содержащую сведения о проведенных работах на АТ, и документацию по поддержанию летной годности, использованную при проведении работ на АТ:

- по оперативному ТО ВС - в течение 24 месяцев, считая со дня оформления свидетельства по п. 10.2 настоящих ФАП;

- по другим работам по ТОиР АТ - в течение межремонтного ресурса (или календарного срока службы до ремонта) АТ, считая со дня оформления свидетельства по п. 10.2 настоящих ФАП. Если для АТ межремонтный ресурс и календарный срок службы до ремонта не определены, - в пределах максимальной периодичности технического обслуживания, считая со дня оформления свидетельства по п. 10.2 настоящих ФАП.

Перед отменой ФАП-145 можно было взять из них нужные нормы.


Автор: Oleg V. Fedotov в 12:42:59 19/02/2015:№ 1766/1842

Обратите внимание на два момента. Первый, это электронные базы данных. Второе, это требования по документации при закрытии предприятия. В действующем ФАП этого нет.


Предложение к пункту: 64 Oleg V. Fedotov направил в 12:34 17/02/2015

Исходный текст:

Техническое обслуживание по договору

64. Организация по ТО может заключить договор о техническом обслуживании на условиях аутсорсинга (далее договор аутсорсинга), если:

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Можно пояснить, что имеется ввиду. Речь идет об выполнение ТО по договору под системой качества организации по ТО?

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 16:30:26 17/02/2015:№ 1725/1841

Совершенно верно.


Автор: Oleg V. Fedotov в 15:29:24 18/02/2015:№ 1746/1841

Предлагаю изменить текст:

"Организация по ТО во время выполнения технического обслуживания может использовать другую организацию по ТО не имеющую сертификата организации по ТО выданного по федеральным авиационным правилам на основании договора с этой организацией, если

организация по ТО провела оценку соответствия этой организации требованиям федеральных авиационных правил, Руководством о деятельности организации по ТО и Руководства по качеству организации по ТО.При этом организация по ТО должна имееть разрешение на выполнение планируемых для выполнению по контракту работ и оставляет за собой ответственность за качество выполнения работ по техническому обслуживанию воздушного судна\компонента.

Организация по ТО обеспечивает то, что работа выполнена персоналом другой организации в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и федеральных авиационных правил. Организация по ТО обеспечивает соответствие лица из числа персонала другой организации, допускающего воздушное судно к эксплуатации и уполномоченного для выдачи свидетельств о выполнении технического обслуживания воздушных судов и свидетельств о допуске компонентов после выполнения заявленных работ.

До начала выполнения работ организация по ТО обязана направить в уполномоченный орган следующую информацию:

о работах, выполняемых по договору;

об организации выполняющией работы по договору."


Автор: Евгений Ю. в 20:49:09 27/02/2015:№ 1876/1841

Олег, вы исказили смысл.

Данный пункт в оригинале законопроекта идет как подробное пояснение к пункту 51.б

Читаем:

"Пункт 51. Организация по ТО:

...

б) может привлекать третьих лиц для технического обслуживания, предполетного обслуживания (далее - ПО) в заявленной области деятельности. Если привлекаемое лицо не сертифицировано в соответствии с настоящими правилами, привлекающая организация по ТО должна обеспечить соблюдение привлекаемым лицом требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и выполнение требования пункта 64 настоящих Правил;"

Подробные процедуры работы с данными юр. лицами и описаны пункте № 64.

В первом параграфе рассматриваются общие требования для передачи работ от одной организации другой.

Во втором параграфе даются пояснения, что несертифицированной организации можно отдать работы по ТО компонентов и описаны дополнительные требования к этому.

В третьем параграфе по идее должно быть написано, что организация может не оформлять Свидетельство о ТО компонента, если компонент используется самой организацией и это условие прописано в договоре на ТО ВС.

Оригинал:

FAR-145.217(c)

" ...

(с) A certificated repair station may not provide only approval for return to service of a complete type-certificated product following contract maintenance, preventive maintenance, or alterations."

По моему я правильно перевел, тем более что аналогичная норма есть в EASA.

Что это означает:

Организация по ТО, которая имеет в своем составе лабораторию АиРЭО, при выполнении периодической формы может не выписывать Свидетельство на ТО изделий АиРЭО при выходе их из лаборатории. А может и выписывать, смотря как заключен договор с эксплуатантом. Если самолет лизинговый - то обычно эксплуатант требует чтоб выписывали.


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:16:35 02/03/2015:№ 1896/1841

Евгений, начнем с того, что вводится новое понятие. Такого понятия в ФАПах не было. есть смысл его использовать?

Я попытался расписать более детально требования, которые при этом должны соблюдаться. Чем я исказил суть пункта 64?

Относительно сертификата на компонент, он или его аналог должен быть выписан в любом случае.

Понятие "contract maintenance" у FAA и "subcontract" у EASA это разные вещи. У европейцев говорится только об организациях у которых нет соответствующего одобрения, в противном случае это контракт и работа под одобрением другой организации. У FAA говорится в принципе о функциях ТО, которые передаются другой организации не зависимо есть у нее одобрение или нет. Давайте определимся о чем мы здесь пытаемся написать. Я не просто так задавал свой первый вопрос.


Автор: Евгений Ю. в 20:58:12 02/03/2015:№ 1903/1841

Данная статья законопроекта описывает правила передачи работ другой организации и в том и в другом случае.

Если у организации есть сертификат ФАП-145, то надо пользоватся первым абзацем:

"64. Организация по ТО может заключить договор о техническом обслуживании на условиях аутсорсинга (далее договор аутсорсинга), если:

организация по ТО направит в уполномоченный орган следующую информацию:

о работах, выполняемых по договору аутсорсинга;

о лицах, выполняющих работы по договору аутсорсинга."

Если у организации нет сертификата ФАП-145, то надо в дополнении к первому пользоваться еще и вторым абзацем:

" Организация по ТО может заключить договор о техническом обслуживании компонента с лицом, не имеющим сертификат организации по ТО, при условии, что:

несертифицированное лицо соблюдает требования Руководства по качеству организации по ТО;

организация по ТО оставляет за собой ответственность за качество выполнения работ;

организация по ТО подтверждает после инспекции (испытаний, проверок), что работа выполнена несертифицированным лицом в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и федеральных авиационных правил, а отремонтированный компонент отвечает требованиям эксплуатационной документации и допускает его к дальнейшей эксплуатации"

Третий абзац говорит о необязательности оформления свидетельства о ТО компонента, если компонент ставится на ВС, на котором проводит ТО данная организация.

Подобная норма есть и EASA, вот она:

PaRT-145.A.50(d)

(d) A certificate of release to service shall be issued at the completion of any maintenance

on a component whilst off the aircraft. The authorised release certificate “EASA Form

1” referred to in Appendix II to Annex I (Part-M) constitutes the component certificate

of release to service. When an organisation maintains a component for its own use,

an EASA Form 1 may not be necessary depending upon the organisation’s internal

release procedures defined in the exposition.

Первоначальная редакция данного абзаца имеет такой смысл, т.е. организация, имеющая сертифицированную лабораторию АиРЭО, может выполнить ТО компонентом только для самой себя....а для других заказчиком не может?...почему?....нигде в мире нет такого ограничения...Это очень серьезный вопрос.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:40:41 03/03/2015:№ 1909/1841

Коллега, прочитайте внимательно AMC 145.A.75(b). В PART 145 речь идет только о рабате по субконтракту. То есть отганизация, которая выполняет часть работ не имеет сертификата одобрения. Единственное исключение это выполнение работ на двигателях с финальным CRS под рейтингом А. Все остальное касается организаций вообще не имеющих соответствующего одобрения. Контрактные организации это ответственность оператора и описание работы с ними должно быть в другом ФАП.

То что я написал четко описывает работу с такими организациями.

Второе, АМС 145.А.50(d) не касается субконтракта. И говорит о том, что в случае внутреннего использования компонента можно не выпускать EASA FORM 1. В этом случае используется ее аналог, работа с которым описана в процедуре МОЕ. И это заявление чествно говоря должно быть не в этом пункте ФАП.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:42:08 03/03/2015:№ 1910/1841

Прошу прощения за грамматические ошибки.


Автор: Евгений Ю. в 16:11:42 03/03/2015:№ 1911/1841

Олег, данный законопроект составлен на основе FAR-145. Пункт 64 "Техническое обслуживание по договору" это аналог пункта FAR.145.217 Contract maintenance.

...

В американском FARе данный пункт описывает два случая передачи работ по договору:

1. Передача сертифицированной организации (в терминологии EASA не является субконтрактором)

2. Передача не сертифицированной организации ( в терминологии EASA - субконтрактору)

Это просто законопроект так сконструирован, что в одном пункте прописываются все два случая.

...

В третьем абзаце, я считаю допущена ошибка перевода оригинального пункта, которая исказила смысл. Давайте прочитаем вместе данный абзац:

"Организация по ТО может подтвердить допуск к эксплуатации по договору аутсорсинга только компонентов, предназначенных для использования в ее работе и не предназначенных для продажи третьим лицам."

Абзац написан с большой буквы, значит относится ко всем двум случаям передачи работ, которые описаны выше.

Как вообще понимать смысл данного абзаца? В жизни, организация по ТО имеющая рейтинг "С" больше половины работ делает для других организаций по ТО, а некоторые и 100%, так во всем мире. И все они ПРОДАЮТ свои услуги. Как можно их лишить такого права? Этого запрета нет на в FAR, нет ни в EASA. Зачем вообще тогда вести данный бизнес.

Это однозначно ошибка перевода, надо ее исправить.


Автор: Евгений Ю. в 16:14:34 03/03/2015:№ 1912/1841

Не могу сюда

ссылку на FAR-145 вставить, поищи через интернет.


Автор: Oleg V. Fedotov в 13:48:47 04/03/2015:№ 1932/1841

Я прекрасно знаю, что написано у американцев. Я задал вопрос относительно применимости этого пункта. Он применяется при выполнение работ не одобренной организацией под системой качества одобренной организации. 1 пункт не вписывается в эту концепцию. Вообще то это по большей степени ответственность эксплуатанта.


Предложение к пункту: 63 Oleg V. Fedotov направил в 12:29 17/02/2015

Исходный текст:

Вид работ, внесенный в приложение к сертификату организации по ТО может выполняться после проведения организацией по ТО внутреннего аудита в соответствии с порядком, предусмотренным Руководством о деятельности организации по ТО, с целью подтверждения, что у нее имеются помещения, условия, оборудование, техническая документация и квалифицированный персонал в месте проведения работ, соответствующие настоящим Правилам.

Предлагаемый текст:

До получения разрешения на выполнение нового вида работ и перед внесением их в приложение к сертификату, организацией по ТО должен быть выполнен внутренний аудит в соответствии с порядком, предусмотренным Руководством о деятельности организации по ТО, с целью подтверждения, что у нее имеются помещения, условия, оборудование, техническая документация и квалифицированный персонал в месте проведения работ, соответствующие настоящим Правилам.

Обоснование:

Наверное первоначально нужен аудит, а потом выдается разрешение.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 13:26:54 17/02/2015:№ 1714/1840

Oleg V. Fedotov ранее Вы предложили перенести требования к аудиту из п.58 в п.59.

Тогда логично написать:

организацией по ТО должен быть выполнен внутренний аудит в соответствии с порядком, предусмотренным Руководством по качеству организации по ТО


Автор: Oleg V. Fedotov в 16:10:08 17/02/2015:№ 1719/1840

можно и так. самое главное не после получения сертификата


Автор: А. Шнырёв в 16:32:00 17/02/2015:№ 1726/1840

Разумно, что до получения.


Автор: Plivet в 00:18:54 04/03/2015:№ 1920/1840

Нельзя ставить в зависимость годность компонента, в частности, от наличия ЭД.

Работы выполняются не только, и даже не столько, по ЭД, но и по ремонтной и другой документации.


Предложение к пункту: 61 Oleg V. Fedotov направил в 12:17 17/02/2015

Исходный текст:

работа проведена в соответствии с требованиями руководства по организации технического обслуживания эксплуатанта, в случае, если заказчиком работ является эксплуатант;

Предлагаемый текст:

"Подтверждаю, что указанные работы были выполнены в соответствии с требованиями ФАП 145 и в отношении этих работ воздушное судно может быть допущено к полету"

Обоснование:

Прелагаю убрать эту фразу и по аналогии с PART 145 сделать стандартную фразу, которая должна быть в свидетельстве. РОТО здесь не должно быть указано.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 16:36:56 17/02/2015:№ 1728/1839

Сия фраза предусмотрена в ФАП по ПЛГ , проект будет опубликован чуть позже, а здесь идет речь о норме, которая определяет условие подписания.


Автор: Oleg V. Fedotov в 08:59:51 18/02/2015:№ 1732/1839

Требование ФАП говорит о том, что:

"свидетельство о техническом обслуживании включает записи о том, что:

работа проведена в соответствии с требованиями руководства по организации технического обслуживания эксплуатанта, в случае, если заказчиком работ является эксплуатант;"

Что должно быть указано в записях?


Автор: А. Шнырёв в 08:08:05 01/03/2015:№ 1878/1839

Сия фраза предусмотрена в ФАП по ПЛГ , проект будет опубликован чуть позже, а здесь идет речь о норме, которая определяет условие подписания.


Предложение к пункту: 61 Oleg V. Fedotov направил в 12:03 17/02/2015

Исходный текст:

61. Свидетельство о техническом обслуживании воздушного судна, оформляется организацией по ТО и подписывается уполномоченным лицом при соблюдении следующих условий:

Предлагаемый текст:

61. Свидетельство о техническом обслуживании воздушного судна, оформляется организацией по ТО и подписывается допускающим персоналом при соблюдении следующих условий:

Обоснование:

Свидетельство должен подписывать допускающий персонал

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 16:34:23 17/02/2015:№ 1727/1838

Так любое лицо из числа допускающего персонала может подписывать в разных случаях или все таки уполномоченное в определенной области?


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:02:13 18/02/2015:№ 1733/1838

По приказу 147 свидетельство подписывает допускающий персонал. Организация по ТО дает ему это делать от имени организации.


Предложение к пункту: 59 Oleg V. Fedotov направил в 12:00 17/02/2015

Исходный текст:

проведения внутреннего аудита в соответствии с пунктом 63 настоящих правил для изменения сферы деятельности, включая методы и частоту проведения аудита, процедур доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;

Предлагаемый текст:

а) описание системы качества организации по ТО,включающая в себя процедуры проведения внутреннего и внешнего аудитов, методов и частоты проведения аудита, определения причин и корректирующих мероприятий,отслеживания выполнения и проверки эффективности этих мероприятий,процедур доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий. Проуцедуру проведения внутреннего аудита в соответствии с пунктом 63 настоящих правил для изменения сферы деятельности;

Обоснование:

перенес абзац из 58 пункта и постарался емко описать, что входит в описание системы качества.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 59 Oleg V. Fedotov направил в 11:50 17/02/2015

Исходный текст:

подготовки работников организации по ТО, не имеющими свидетельства специалиста по техническому обслуживанию и контроля за их квалификацией и выполняющими ПО или модификацию;

Предлагаемый текст:

подготовки работников организации по ТО, не имеющими свидетельства специалиста по техническому обслуживанию и контроля за их квалификацией;

процедуру контроля персонала сторонних организаций выполняющих модификацию;

Обоснование:

убрал ПО, которое не является ТО. Разбил на два пункта.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 59 Oleg V. Fedotov направил в 11:46 17/02/2015

Исходный текст:

получения и поддержания в актуальном состоянии эксплуатационной документации, необходимой для осуществления технического обслуживания, ПО, внесения изменений в конструкцию;

Предлагаемый текст:

Обоснование:

перенести в пункт 58

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 49 Инженер по сертификации направил в 11:45 17/02/2015

Исходный текст:

Отсутсвует

Предлагаемый текст:

Организация по ТО обеспечивает персонал обладающий свидетельствами специалиста по ТО ВС, а так же персонал и претендующий на получение этих свидетельств персональными журналами по регистрации выполняемых ими работ по ТО ВС.

Журнал как минимум должен содержать следующую информацию:

- дату выполнения ТО;

- тип ВС и его бортовой номер;

- место выполнения ТО;

- наименование работы или ссылка на раздел регламента ТО/программы ТО;

- дату оформления карты-наряда и её номер;

- персональную подпись руководителя работ, подтверждающего факт выполнения ТО.

Так же дополнить пп Л п.58 абзацем:

Процедуры оформления журнала регистрации личного опыта персонала в соответсвии с п.49 настоящих Правил.

Обоснование:

Выполнение требований ФАП-147, Постановления Правительства №670 и гармонизация с международным законодательством.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 59 Oleg V. Fedotov направил в 11:44 17/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

проведения внутреннего аудита в соответствии с пунктом 63 настоящих правил для изменения сферы деятельности, включая методы и частоту проведения аудита, процедур доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;

Обоснование:

необходимо перенести из пункта 58

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 58 Oleg V. Fedotov направил в 11:39 17/02/2015

Исходный текст:

м) в случае, если планируется заключение договоров, указанных в пункте 64 настоящих правил, процедуры:

формирования и обновления информации о работах по договору, указанных в подпункте "б" пункта 64 настоящих правил, включая процедуры предоставления обновлений в уполномоченный орган для утверждения;

Предлагаемый текст:

Обоснование:

не понятно что должно предоставлять и утверждаться. Может должен быть какой то перечень организаций. Зачем это утверждать в уполномоченном органе?

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 58 Oleg V. Fedotov направил в 11:33 17/02/2015

Исходный текст:

внесения изменений в программы подготовки, указанные в пункте 50 настоящих правил, и предоставление их изменений в уполномоченный орган для утверждения;

руководство работами, выполняемыми в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, если такие работы планируется выполнять;

выполнения работ в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил, если такие работы планируется выполнять;

Предлагаемый текст:

внесения изменений в программы подготовки, указанные в пункте 50 настоящих правил, и предоставление этих изменений в уполномоченный орган для утверждения;

организации и выполнения работ, выполняемых в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, если такие работы планируется выполнять;

организации и выполнения работ, выполняемых в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил, если такие работы планируется выполнять;

Обоснование:

стилистические правки внес.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 58 Oleg V. Fedotov направил в 11:21 17/02/2015

Исходный текст:

проведения внутреннего аудита в соответствии с пунктом 63 настоящих правил для изменения сферы деятельности, включая методы и частоту проведения аудита, процедур доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Этот пункт должен быть в руководстве по качеству

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 58 Oleg V. Fedotov направил в 11:19 17/02/2015

Исходный текст:

г) организационную структуру, фамилии и обязанности лица или лиц, упоминаемых в пункте 44 настоящих правил;

..........

и) перечни, предусмотренные пунктом 49 настоящих правил, описание сферы деятельности лиц, занимающих руководящие должности с указанием компетенции действовать от имени организации по ТО, обязанности, ответственность и полномочия лиц, занимающих руководящие должности;

Предлагаемый текст:

г) организационную структуру организаци;

- фамилии и должности лица или лиц, упоминаемых в пункте 44-45 настоящих правил;

- описание сферы деятельности лиц, занимающих руководящие должности с указанием компетенции действовать от имени организации по ТО, обязанности, ответственность и полномочия лиц, занимающих руководящие должности;;

..........

и) процедуру ведения перечней, предусмотренные пунктом 49 настоящих правил;

Обоснование:

Необходимо разносить на несколько пунктов.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 58 Oleg V. Fedotov направил в 11:13 17/02/2015

Исходный текст:

г) организационную структуру, фамилии и обязанности лица или лиц, упоминаемых в пункте 44 настоящих правил;

Предлагаемый текст:

г) организационную структуру, фамилии и обязанности лица или лиц, упоминаемых в пунктах 44-45 настоящих правил;

Обоснование:

добавил пункт 45

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 56 Oleg V. Fedotov направил в 10:53 17/02/2015

Исходный текст:

56. Организация по ТО должна разработать и обеспечить соблюдение ее работниками Руководства по деятельности организации по ТО, соответствующее требованиям настоящих правил и согласованное с уполномоченным органом.

Предлагаемый текст:

56. Организация по ТО должна разработать Руководство по деятельности организации по ТО, которое соответствует требованиям настоящих правил и согласовано с уполномоченным органом. Организация по ТО должна обеспечить соблюдение ее работниками требований изложенных в указанном Руководстве.

Обоснование:

Фраза была не согласована. внес исправления.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Иветта Василега в 08:21:04 02/03/2015:№ 1886/1827

Руководство по деятельности организации по ТО должно быть доступно также лицам или организациям, привлекаемым для выполнения ТО


Предложение к пункту: 51 Oleg V. Fedotov направил в 10:41 17/02/2015

Исходный текст:

б) может привлекать третьих лиц для технического обслуживания, предполетного обслуживания (далее - ПО) в заявленной области деятельности. Если привлекаемое лицо не сертифицировано в соответствии с настоящими правилами, привлекающая организация по ТО должна обеспечить соблюдение привлекаемым лицом требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и выполнение требования пункта 64 настоящих Правил;

Предлагаемый текст:

б) может привлекать третьих лиц для технического обслуживания в заявленной области деятельности. Если привлекаемое лицо не сертифицировано в соответствии с настоящими правилами, привлекающая организация по ТО должна обеспечить соблюдение привлекаемым лицом требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и выполнение требования пункта 64 настоящих Правил;

Обоснование:

Если я правильно понимаю ПО - это аналог PRE Flight Inspection. ПО не является техническим обслуживанием. ПО не должно фигурировать в этом ФАП.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Инженер по сертификации направил в 10:37 17/02/2015

Исходный текст:

Отсутствует

Предлагаемый текст:

В Приложение №2 добавить:

1. п.25 Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, утвержденого постановлением Правительства РФ от 28.03.12г. N 240

И по смыслу надо внести поправки в п.2 этого Положения.

2. Исключить слово "ремонт" из пп.7 ст.12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.11г. N 99-ФЗ

Обоснование:

В этих нормах речь идет об Организациях по ТОиР, а они прекратят существование, останутся только по ТО.

Если эти нормы не отменить, то будет замкнутый круг, Ространснадзор будет привлекать к ответственности по ст.14.1 и ст.19.20 КоАП РФ (а там не далеко и 171 УК РФ), а если ОТО будут обращаться за Лицензией, то Ространснадзор будет отказывать в выдаче руководствуясь ст.9 ВК РФ, так как в Сертификатах не будет слова ремонт. Такие случаи уже были.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 49 Oleg V. Fedotov направил в 10:36 17/02/2015

Исходный текст:

49. Организация по ТО должна вести и предоставлять для проверки перечень лиц из числа руководящего, контролирующего персонала и допускающего персонала.

В указанные перечни включаются следующие данные:

текущая должность;

вид выполняемой работы у текущего работодателя с указанием сроков начала их выполнения;

предыдущая трудовая деятельность, связанная с выполнением технического обслуживания, с указанием наименования работодателей и сроков работы;

текущие обязанности.

номер и дата выдачи свидетельства специалиста по техническому обслуживанию, если указанное свидетельство имеется.

Предлагаемый текст:

49. Организация по ТО должна вести и предоставлять для проверки перечьни лиц из числа контролирующего и допускающего персонала.

В указанные перечни включаются следующие данные:

текущая должность;

вид выполняемой работы у текущего работодателя с указанием сроков начала их выполнения;

общий стаж трудовой деятельности, связанной с выполнением технического обслуживания;

квалификационная отметка специалисти;

Тип ВС или компонента разрешенного для обслуживания;

номер и дата выдачи свидетельства специалиста по техническому обслуживанию.

Перечень руководящего персонала должен быть указан в Руководстве по деятельности организации по ТО.

Обоснование:

Предлагаю несколько другую концепцию ведения перечьня. Так же измененил требования к содержанию перечьней.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 47 Oleg V. Fedotov направил в 10:22 17/02/2015

Исходный текст:

47. Организация по ТО должна обеспечить, чтобы лица, проводящее проверки качества заявленных работ (далее – контролирующий персонал):

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Наверное надо внести обязательное наличие у этого персонала категории В1 или В2, в случае выполнения пооперационного контроля работ выполняемых на ВС.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 1 Александр Таланов направил в 18:30 16/02/2015

Исходный текст:

Отсутствует

Предлагаемый текст:

Дополнить пункт абзацем:

"Организациям, являющихся изготовителями сверхлегких воздушных судов или аэростатов сертификат организации по ТО выдается на основании сертификата производства, или заменяющего его документа, выданного федеральным органом исполнительной власти, или исполняющим его функции, на основании заявления, с приложением предусмотренных настоящими правилами документов, без проведения проверок."

Обоснование:

1. Простота таких воздушных судов.

2. Контролируемые процессы при получении сертификата производства в том числе системы качества не отличаются от сертификационных требований при ТО.

3. Должна быть логика в ФАПах. Так ФАП-147 в п 10.2 и п 11.3 для пилотов аэростатов и сверхлёгких ВС разрешает выполнять ТО на основании свидетельства пилота:

"Обладатель свидетельства может осуществлять техническое обслуживание воздушного судна, на котором он выполняет полеты."

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:15:17 16/02/2015:№ 1681/1822

Заманчиво, но не верю в реальность


Автор: Сергей Баженов в 21:21:54 20/02/2015:№ 1772/1822

Немного подкорректировал и, наверное, нужно разместить это вторым абзацем п. 16 : "Юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, являющимся изготовителями сверхлегких воздушных судов или свободных аэростатов и имеющим действующий сертификат производства или заменяющий его документ, выданный федеральным органом исполнительной власти или исполняющим его функции органом, сертификат организации по ТО выдается без проведения проверок на основании заявления с приложением предусмотренных настоящими правилами документов."


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 16:38 16/02/2015

Исходный текст:

Лица из числа руководящего персонала осуществляют:

организацию проведения работ;

надзор за соблюдением установленных методов, технологий, правильным использованием приспособлений, оборудования и инструментов при выполнении заявленных видов работ.

Предлагаемый текст:

Ответственность руководящего персонала должна быть указана в Руководстве по деятельности организации по ТО.

Обоснование:

Предлагаю такую формулировку. В руководстве будет указана детальная ответственность в зависимости от направления деятельности.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:17:21 16/02/2015:№ 1682/1821

Согласен, но когда как идентифицировать руководящий персонал? Приведенные нормы определяют круг лиц, относящихся к РП.


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:17:21 17/02/2015:№ 1713/1821

Я это писал в одном из комментариев. Как раз в этом ФАП мы и определим этот круг.

Это как минимум две персоны отвечающие за выполнение ТО и за работу системы качества.


Автор: Федисов Николай в 11:23:16 19/02/2015:№ 1761/1821

руководящий персонал идентифицирован в ФАП-145 (п.2.6) : Руководящий персонал - должностные лица, имеющие полномочия, достаточные для того, чтобы осуществлять ресурсное и организационное обеспечение всех работ по ТОиР АТ в соответствии с возложенными на них обязанностями.


Автор: Oleg V. Fedotov в 12:46:16 19/02/2015:№ 1767/1821

Николай, мы в том числе говорим о минимально необходимом руководящем персонале. Например, по PART 145 - это менеджер по ТО и руководитель по качеству. Этот вопрос тоже надо решать.


Автор: Евгений Ю. в 19:33:53 23/02/2015:№ 1832/1821

И обязательно прописать возможность сокращения данных должностей и перераспределения обязанностей для маленьких организаций по ТОиР


Предложение к пункту: 2 Александр Таланов направил в 16:37 16/02/2015

Исходный текст:

2. Запрещается производить техническое обслуживание воздушного судна юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не имеющим выданный в соответствии с настоящими правилами сертификат ....

Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию, работающим у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих воздушные суда авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна, эксплуатируемого указанным эксплуатантом, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких организаций не требуется получения Сертификата организации по ТО.

Предлагаемый текст:

Исключить текст "Для таких организаций не требуется получения Сертификата организации по ТО."

Обоснование:

Как-то странно, получается что приказом Минтранса отменяется требование воздушного кодекса:

Ст.8 п. 3. Юридические лица, ...., индивидуальные предприниматели, осуществляющие ..., техническое обслуживание гражданских воздушных судов, ... осуществляют свою деятельность при наличии выданного федеральным органом исполнительной власти ... документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок получения данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:35:53 16/02/2015:№ 1686/1820

Ничего не нарушается. ВК не устанавливает в п. 3 ст.8 требования к физ. лицам, не являющимися инд. предпринимателями.


Автор: Инженер по сертификации в 09:51:47 17/02/2015:№ 1706/1820

Написано всё верно, а под случаями установленными ФАП, имеется в виду случай в п.2.29 ФАП-128


Автор: AON в 14:07:52 17/02/2015:№ 1716/1820

Почему по тексту идет обращение к физическим лицам (...Лицам, имеющим свидетельства по техническому обслуживанию...)?

Не проще (и наверное, более определеннее) написать "Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание ВС авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, не требуется получение Сертификата организации ПО ТО".

Физические лица, выполняющие техническое обслуживание в таких организациях или у ИП, должны иметь свидетельство технического специалиста.


Автор: Александр Таланов в 17:58:29 17/02/2015:№ 1731/1820

К А. Шныреву.

Как же не нарушается:

В проекте ФАПа - "Для таких организаций не требуется получения Сертификата организации по ТО."

В Воздушном кодексе - "Юридические лица, ... осуществляющие ..., техническое обслуживание ... осуществляют свою деятельность при наличии ... документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, требованиям федеральных авиационных правил"

На лицо явное противоречие.


Автор: Инженер по сертификации в 09:29:22 18/02/2015:№ 1736/1820

Этот обзац может звучать так:

Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов с соответствующими квалификационными отметками, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна эксплуатанта авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких лиц не требуется получения Сертификата.


Автор: Александр Таланов в 15:10:50 18/02/2015:№ 1744/1820

К "Инженеру по сертификации"

Теперь формулировка в целом правильная.

Однако не учитывает того, что в эксплуатационной документации разработчик отдельные виды операций по ТО может потребовать выполнять только у изготовителя. Это в первую очередь касается разрешений данных в ФАП-128на выполнение ТО пилотами сверхлегких ВС и аэростатов. Например, различные виды текущих ремонтов, замены элементов топливного оборудования. Поэтому полный текст пункта, на мой взгляд, должен звучать:

"Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов с соответствующими квалификационными отметками, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна авиации общего назначения или выполняющего авиационные работы, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами с учетом требований установленных эксплуатационной документацией. Для таких лиц не требуется получения Сертификата."


Автор: AON в 10:42:49 20/02/2015:№ 1770/1820

Абзац:

"Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов с соответствующими квалификационными отметками, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна эксплуатанта авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких лиц не требуется получения Сертификата".

Поясняю: в начале абзаца речь идет о физических лицах, которые имеют свидетельства по ТО. А далее - вроде бы про юридические , т.е. юрлица или ИП. т.к. наверное самому обладателю свидетельства не нужно беспокоиться о получении Сертификата. Ему его не дают. Но если он выступает как ИП или руководитель юрлица, то он попадает под дейсвие данного ФАПа.

Чтобы не было этой двусмысленности, необходимо написать:

"Для юридических лиц или ИП (имеющих или имеющий свидетельство специалиста по техническому обслуживанию ВС с соответствующими квалификационными отметками), производящие работы по ТО для авиации общего назначения или ВС, выполняющих авиационные работы, получение такого Сертификата не требуется (или является необязательным).


Автор: Инженер по сертификации в 11:08:33 20/02/2015:№ 1771/1820

к AON.

Абзац:

"Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов с соответствующими квалификационными отметками, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна эксплуатанта авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких лиц не требуется получения Сертификата".

AON, почему вы решили что "в начале абзаца речь идет о физических лицах, которые имеют свидетельства по ТО. А далее - вроде бы про юридические".

Речь идет только о физ лицах.

По поводу Вашего предложение:

"Для юридических лиц или ИП (имеющих или имеющий свидетельство специалиста по техническому обслуживанию ВС с соответствующими квалификационными отметками), производящие работы по ТО для авиации общего назначения или ВС, выполняющих авиационные работы, получение такого Сертификата не требуется (или является необязательным).

Как юр лица могут иметь свидетельства специалиста? Это нонсенс.

И потом Ваше предложение будет противоречить п.2.29 ФАП-128.


Автор: Сергей Баженов в 00:58:07 21/02/2015:№ 1773/1820

Правильно ли писать в данном ФАПе про лиц (не юр), которым не нужен сертификат организации по ТО? Думаю, что нет.

В соответствии с ВК РФ данный ФАП должен установить ПОРЯДОК получения документа, подтверждающего соответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего в частности воздушное судно (воздушные суда) АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ и выполняющего на нем (них) техническое обслуживание, требованиям федеральных правил.

ФАП-128

п.2.25 определяет лиц, допускаемых к выполнению ТО ВС;

п.2.28 требует выполнять ТО в соответствии с ЭД и запрещает эксплуатацию ВС без выполненного ТО и не подтверждено записями в ЭД и соответствующем документе (свидетельстве о выполнении ТО ВС);

п.2.29 позволяет выдать свидетельство о выполнении ТО ВС не только Организации по ТО, имеющей сертификат, но и лицу, указанному в п.2.25.

ФАП-147

глава XVII определяет требования к обладателям свидетельств специалистов по ТО ВС, а п.17.8 в частности как-то определяет квалификационные отметки и полномочия их обладателей, почти не касаясь ВС АОН и совершенно не затрагивая такие ВС, как свободные аэростаты.

Но в соответствующих главах X и XI ФАП-147 обладателям свидетельств пилотов свободного аэростата и СЛА позволено выполнять ТО ВС, на котором они выполняют полеты.

Учитывая вышеизложенное, если юридически "УСТАНОВИТЬ ПОРЯДОК" позволяет исключить часть организаций, т.е. освободить организации АОН, эксплуатирующие свои ВС и имеющие в штате специалистов по ТО с соответствующими квалификационными отметками (или пилотов в случае со СЛА или свободными аэростатами), которые обслуживают ВС этой организации и не работают на сторонние ВС, то нужно это сделать.

Если же для таких организаций в существующем правовом поле отменить требование наличия сертификата организации по ТО нельзя, то нужно установить упрощенный порядок получения этого сертификата для АОН и особенно для СЛА и аэростатов.

От выбранного пути зависят дальнейшие конкретные формулировки.


Автор: Сергей Баженов в 01:31:17 21/02/2015:№ 1774/1820

Да, ведь п.2 приложения 1 специализированного ФАП-132 по-прежнему требует обслуживания ВС, имеющих СТ, в Организациях по ТО, имеющих сертификат.


Автор: А. Шнырёв в 01:37:10 22/02/2015:№ 1815/1820

"Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов с соответствующими квалификационными отметками, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна эксплуатанта авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких лиц не требуется получения Сертификата.", лучше, чем в проекте, но идея была в том, что указанные лица могут выполнять ТО работая у эксплутанта АОН.

С. Баженову. Спорить не буду, только обращу Ваше внимание на то, что ст. 8 ВК устанавливает запрет для индивидуальных предпринимателей, а не для физ лиц.


Автор: Инженер по сертификации в 11:21:32 24/02/2015:№ 1835/1820

Действительно, как отметил Сергей Баженов, положения ФАП-132 противоречит ФАП-128.


Автор: Сергей Баженов в 15:05:03 24/02/2015:№ 1836/1820

А.Шнырев, я ни в коем случае не спорю, Вы меня не услышали. Можем мы так сформулировать п.2:

2. Запрещается производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не имеющим выданный в соответствии с настоящими правилами сертификат, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гражданские воздушные суда авиации общего назначения (выполняющих на этих воздушных судах авиационные работы в случаях, установленных федеральными правилами), при условии наличия у таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей штатных сотрудников, обладающих свидетельством специалиста по техническому обслуживанию с соответствующими квалификационными отметками (для эксплуатирующих СЛА и свободные аэростаты, имеющих в штате соответствующих пилотов), которые выполняют ТО эксплуатируемых ВС АОН.


Автор: Евгений Ю. в 15:53:02 24/02/2015:№ 1837/1820

По мере развития авиации общего назначения (АОН) будет меняться и ФАП-132.

В обсуждаемом проекте документа не стоить вводить дополнительные препятствия для работы и развития АОН.


Автор: Сергей Баженов в 17:48:10 24/02/2015:№ 1838/1820

Евгений Ю., поясните свой комментарий применительно к этой поправке, пожалуйста. В целом Вы, безусловно, правы.


Автор: Евгений Ю. в 19:24:04 24/02/2015:№ 1839/1820

Хорошо, Сергей.

Информация о том как и кому выполнять ТО на самолетах АОН должна быть только в ФАП-132.

Не надо в других ФАП конкретизировать и умножать уже существующие ограничения. Потом сложнее будет их убрать.

Я верю, что в России наступит такое время, когда владельцу ВС АОН разрешат выполнять такие доходные авиационные работы как ЛАР, авиахим, санитарные рейсы и др.. И для выполнения ТО владелец сможет пригласить квалифицированного техника, обладающего свободным временем, просто по договору найма...

В общем, во втором параграфе данного пункта вполне достаточно написать, что авиационный специалист может выполнять работу по ТО вне рамках организации по ТОиР. Единственно, во втором абзаце нано заменить слово "эксплуатант"

" Лицам, имеющим свидетельства специалистов по техническому обслуживанию, работающим у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих воздушные суда авиации общего назначения или выполняющих авиационные работы, разрешено производить техническое обслуживание гражданского воздушного судна, эксплуатируемого указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами. Для таких организаций не требуется получения Сертификата организации по ТО."

или

"

и (не обязательно это может быть какая-то организация)


Автор: Евгений Ю. в 21:59:02 24/02/2015:№ 1841/1820

Извините, ошибся. Не в ФАПе-132 а Приказе Минтранса РФ от 18 июня 2003 г. N 147.


Автор: Сергей Баженов в 02:10:22 25/02/2015:№ 1851/1820

Евгений, вот Вы и сами сказали - САМОЛЕТЫ АОН, а почему только САМОЛЕТЫ? Так все законодательство воздушное и пишется, имея в виду коммерческую авиацию, состоящую из самолетов и вертолетов, а мы (АОН) потом годами ждем гармонизации законодательства, лавируя между чиновниками на местах или уходя в партизаны.

В Вашей формулировке та же суть, что и у всех предыдущих - вывести организации АОН, способные сами себя технически обслуживать, из-под необходимости получать документ соответствия Организации по ТОиР. Но это требование накладывает ВК РФ, именно в котором похоже нужно было делать такую оговорку. Я с этого и начал, полномочно ли юридически делать это в данном ФАПе. А писать еще раз, что и без того есть в других ФАПах про специалистов, действительно, смысла нет. Это будет очередная мутная вода. Чиновник на месте скажет, что ВК первичнее! Также как ФАП-132 особо нерешительным чиновникам до сих пор позволяет требовать ТОиР ЭВС в Организации по ТОиР даже для простейших аэростатов, несмотря на ФАП 128 и 147, цитаты из которых я уже приводил. На местах до сих пор искренне уверены, что ЭВС не может быть АОН.


Автор: Иветта Василега в 08:22:47 02/03/2015:№ 1887/1820

Почему эксплуатанту ВС не требуется получения сертификата?


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 16:31 16/02/2015

Исходный текст:

Лицо из числа руководящего персонала организации по ТО:

имеет не менее 18 месяцев практического опыта в выполнении работ, контроль за которыми на него возложен;

Предлагаемый текст:

Лицо из числа руководящего персонала организации по ТО:

имеет не менее 18 месяцев практического опыта в сфере деятельности организации;

имеет профильное базовое образование и может продемонстрировать знания федеральных авиационных правил;

Обоснование:

Опыт работы может быть не только в производственной деятельности. Направлений работы несколько. Например, почему контролирующий персонал не может быть руководящим персоналом в производстве.

Профильное базовое обучение это и есть "обучение по утвержденной программе". Или здесь имеется ввиду обучение руководителей? Тогда надо четко обозначить что это за программа.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 17:07:11 16/02/2015:№ 1675/1819

По ФЗ "Об образовании..." - профессиональное, не "профильное".


Автор: А. Шнырёв в 20:41:48 16/02/2015:№ 1687/1819

1. Согласен с неудачностью слова "профильное", сфера деятельности это слишком общее, включает и кладовщика.

2.Слово "профессиональное" еще хуже, профессий много, надо уточнять какое именно. Причем как начинают уточнять - сразу путаются.

Этот пункт списан из FAR. Не думаю, что очень надо усложнять, но если настаиваете - пишите корректные формулировки.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:46:13 17/02/2015:№ 1703/1819

Относительно сферы деятельности в PART написано просто: "соответствующий опыт относительно технического обслуживания ВС и компонента". В ТО в их понимание входит все и производство и его подготовка, поддержание летной годности (engineering),контроль качества ТО и управление качеством и т.д.

Давайте эту фразу внесем.


Предложение к пункту: 1 Инженер по сертификации направил в 15:59 16/02/2015

Исходный текст:

В настоящих правилах используются термины и определения, установленные в Воздушном кодексе Российской Федерации и Федеральных авиационных правилах "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128.

Предлагаемый текст:

В настоящих правилах используются термины и определения, установленные в Воздушном кодексе Российской Федерации и ГОСТ Р 53863-2010 "Воздушный транспорт. Система технического обслуживания и ремонта авиационной техники. Термины и определения".

Обоснование:

Само название ГОСТ требует его включения в этот текст, а вот ссылка на ФАП-128 не совсем понятна.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 16:05:50 16/02/2015:№ 1670/1818

В настоящих правилах используются термины и определения, установленные Воздушным кодексом Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128.


Автор: А. Шнырёв в 20:43:37 16/02/2015:№ 1688/1818

К счастью, МинЮст не разрешает давать ссылки на акты, не имеющих статус нормативных правовых Ссылка на ГОСТ только создаст неразбериху.


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 15:56 16/02/2015

Исходный текст:

45. Организация по ТО подтверждает наличие достаточного количества лиц, отвечающих за управление производством и осуществляющих надзор за выполнением служебных функций работниками организации (далее - руководящий персонал) для обеспечения качества заявленных работ.

Предлагаемый текст:

45. Организация по ТО назначает группу лиц, отвечающих за управление организацией и осуществляющих надзор за выполнением служебных функций работниками организации (далее - руководящий персонал) для обеспечения качества заявленных работ. Так же они обеспечивают получение и контроль знаний и навыков работников организации путем проведения их подготовки, стажировки и проверок их знаний и навыков. Эта группа лиц должна подчиняться руководителю указанному в пункте 44.

Обоснование:

Организация выполняет не только производственные функции. так же из пункта 44 перенес подпункт по знаниям работников.

Для большой прозрачности надо наверное указать за какие направления они отвечают. Это как минимум две персоны отвечающие за выполнение ТО и за работу системы качества.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:24:00 16/02/2015:№ 1684/1817

Можно и так, но полагаю удобнее требования по подготовке персонал не смешивать с определением видов персонала.


Автор: Oleg V. Fedotov в 09:49:08 17/02/2015:№ 1704/1817

Тогда в таком виде:

45. Организация по ТО назначает группу лиц, отвечающих за управление организацией и осуществляющих надзор за выполнением служебных функций работниками организации (далее - руководящий персонал) для обеспечения качества заявленных работ. Так же они обеспечивают получение и контроль знаний и навыков работников организации. Эта группа лиц должна подчиняться руководителю указанному в пункте 44.


Предложение к пункту: 0 Инженер по сертификации направил в 15:45 16/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Дополнить положения ФАП методами оценки соответствия (МОС)требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов

Обоснование:

Новый ФАП количественно увеличился по сравнению с ФАП-145, было 8 страниц, предлагается 24.

Но это не идет ни в какое сравнение с Part-145 в котором 158 страниц.

Проблема заключается в детализации нормативных требований, как это описано в Part 145 в Acceptable means of compliance (AMC) и Guidance Material (GM).

В отсутсвии МОС эти правила будут декларативными.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:33:31 16/02/2015:№ 1685/1816

В европейском PART-145 24 страницы с большими интервалами.

Никаких методических указаний воздушным законодательством не предусмотрено.

И МОС, как по сути художественно - научное произведение, декларативности не меняет.


Автор: Инженер по сертификации в 09:34:25 17/02/2015:№ 1701/1816

Попробую дополнить свое предложение.

Я конечно понимаю, что нормотворчество как законодательная наука вещь затратная и требует много времени и больших затрат труда квалифицированных специалистов.

Когда я писал про 158 страниц, я имел ввиду Quality Control Management Part 145 который включает в себя Acceptable means of compliance (AMC) и Guidance Material (GM).

Когда Вы пишите что, Никаких методических указаний воздушным законодательством не предусмотрено, это ведь не значит, что они запрещены?

Ведь это нужная вещь и для властей и для организаций по ТО.

Что собственно указано в Article 9 Part 145 (перевод примерный):

1. EASA должно разработать методы оценки соответствия (далее ‘МОС’), для того чтобы компетентные органы, организации и персонал могли их использовать для демонстрации соответствия с положениями данных Правил.

2. МОС утвержденный EASA не вводит новых требований и не уменьшает требования данных Правил.

Считаю, что это положительный пример, тем более, что у нас был аналогичный документ от 04.09.2006 № ВС-121-р (фс) и в частности его Раздел "Общие положения".

к настоящему Положению.


Автор: Федисов Николай в 11:31:59 19/02/2015:№ 1762/1816

МОСы воздушным законодательством не предусмотрены и не нужны.

Должны быть федеральные авиационные правила, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения), а также административные регламенты.

Документ от 04.09.2006 № ВС-121-р (фс) – это не положительный пример, а отрицательный. Одно название (инструкция для федеральных служащих…..) подтверждает, что такого документа быть не должно.


Автор: Инженер по сертификации в 12:35:01 19/02/2015:№ 1765/1816

Федисов Николай, Вы не внимательно прочитали мой комментарий.

Положительный пример это не название документа, а его часть Раздел "Общие положения".

И не надо зацикливаться на слове МОС. Смысл моего предложения чтобы каждый из 71-го пункта ФАП был "раскрыт". EASA почему то этого не чурается, а подробно описывает для правоприменителей нормативные требования Part 145.

Простой пример, в п.50 ФАП говорится о подготовке персонала, но судя по комментариям никто не может понять о чём идет речь, а ведь та же программа подготовки должна быть приложена к заявке.

В Part 145 А.35(d) то же есть аналогичная норма:

Организация должна гарантировать, что весь сертифицированный и технический персонал получает необходимое периодическое обучение в каждый двухлетний период, чтобы гарантировать, чтобы у этого персонала было актуальное знание соответствующей технологии, процедур организации и проблем человеческого фактора.

И к этой норме идет описание в АМС этой "сухой" нормы.

Что плохого чтобы и у нас было так же? Не нравится слово МОС, назовите как нравится!


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 14:53 16/02/2015

Исходный текст:

44. Организация по ТО:

назначает руководителя, ответственного за организацию работ;

принимает на работу достаточное количество работников, отвечающих требованиям федеральных авиационных правил, для выполнения заявленных работ, их контроля;

обеспечивает получение и контроль знаний и навыков своих работников путем проведения их подготовки, стажировки и проверок их знаний и навыков.

Предлагаемый текст:

44. Организация по ТО назначает руководителя, ответственного за финансирование заявленного вида работ и выполнение их в соответствии с требованиями настоящих правил.

Указанный руководитель должен обеспечить все необходимые ресурсы, включая достаточное количество работников, отвечающих требованиям федеральных авиационных правил, необходимое для выполнения заявленных работ.

Обоснование:

Предлагаю разложить все по полочках. Есть руководитель который отвечает за финансирование и обеспечение всех работ, и должна быть группа руководящих персон обеспечивающая организацию работ. Это разные вещи.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:49:20 16/02/2015:№ 1690/1815

Не очень похоже, что по полочкам. Мне видится наоборот, хотя это дело вкуса :)


Предложение к пункту: 31 Plivet направил в 14:50 16/02/2015

Исходный текст:

Разрешение "С1" позволяет обслуживать системы кондиционирования

воздуха в кабине, "С2" – автопилоты, "С3" – оборудование связи и навигации, "С4"

– двери и люки воздушных судов, "С5" – системы электроснабжения, "С6" –

бытовое и специальное оборудование, "С7" – системы двигателя и ВСУ, "С8" –

системы управления воздушных судов, "С9" – топливные системы, "С10" –

несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" –

гидросистемы, "С13" – приборное оборудование, "С14" – шасси,"С15" –

кислородное оборудование, "С16" – воздушные винты, "С17" – пневмосистемы,

"С18" – противообледенительные и противопожарные системы, "С19" – окна

воздушных судов, "С20" – конструкцию планера воздушного судна;

Предлагаемый текст:

21 Система кондиционирования воздуха

Узлы и компоненты, которыми оснащают сред-

ства герметизации, обогрева, охлаждения, регулирования влажности, фильтрации и обработки воздуха, используемого для вентиляции зон фюзеляжа в пределах герметичной зоны.

Включает в себя наддув кабины, охлаждение оборудования, обогрев топливной системы, турбохолодильник, клапаны, воздухозаборники, трубопроводы и т.д.

Также включает в себя средства герметизации,

средства предохранения от запотевания и т.д.

22 Система автоматического управления

полетом

Оборудование, обеспечивающее автоматиче-

ское управление полетом, в т.ч. управление направлением, пространственным положением, высотой и скоростью

-00 Общие сведения

-10 Автопилот Часть системы, использующая радио/радиолокационные сигналы, сигналы устройств выдерживания курса и вертикали, воздушные сигналы (от приемника воздушного давления), рассчитанные или вручную вводимые

данные для автоматического управления траекторией полета ВС по направлению/тангажу/крену

Обоснование:

Понимаю, что деление взято из уже действующих аналогов правил.

Но как понимать "автопилот", если он как таковой отсутствует на ВС, в лучшем случае САУ. Не лучше ли разделить рейтинги по АТА 2002 или аналогичному стандарту.

А СКВ в общем случае - по АТА - включает в себя не только кондиционирование, но и подготовку воздуха, регулировку давления в кабине. Имея рейтинг С1, можно обслуживать САРД?

Никогда не понимал логики такого деления.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:13:59 16/02/2015:№ 1680/1814

Вы против кодов вообще или предлагаете уточнение формулировок?


Автор: Plivet в 20:20:59 16/02/2015:№ 1683/1814

Коды, действительно, лишние, поскольку АТА уже содержит коды, и они прописаны в РЭ каждого типа ВС.

Но поскольку кодирование уже прижилось, необходимо, на мой взгляд, уточнить, что относится к тому или иному коду рейтинга/разрешения.

К сожалению, на сегодняшний день РЭ ВС российского изготовления имеют разные обозначения разделов.


Автор: А. Шнырёв в 20:47:13 16/02/2015:№ 1689/1814

Если пытаться писать коды АТА, то произойдет мешанина и все станет несовместимо с ЕС. Зачем это надо? Российским предприятиям будет проще работать с иностранными лизингодателями и заказчиками, если коды в их сертификатах будут понятнее.

В свидетельствах персонала мы уже гармонизировали, это дало положительный результат.


Автор: Иветта Василега в 08:24:09 02/03/2015:№ 1888/1814

Непонятно на какие ВС выдается разрешение А4


Предложение к пункту: 40 Инженер по сертификации направил в 14:48 16/02/2015

Исходный текст:

Филиал не может выполнять работы, которые не имеет право выполнять основная организация.

Предлагаемый текст:

Филиал не может выполнять работы, которые не имеет право выполнять Организация по ТО согласно Сертификата.

Обоснование:

Не понятно, что имеется в виду под термином "основная организация", что создает правовую неопредленность.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:52:55 16/02/2015:№ 1691/1813

Согласен


Предложение к пункту: 39 Инженер по сертификации направил в 14:37 16/02/2015

Исходный текст:

Филиал организации по ТО (далее – филиал) может функционировать под управленческим контролем основной организации по ТО.

Филиал должен соответствовать требованиям к каждому выполняемому виду работ и осуществлять свою деятельность в соответствии с Руководством по деятельности основной организации и Руководством по контролю качества основной организации.

Предлагаемый текст:

Филиал организации по ТО (далее – филиал) может функционировать под управленческим контролем персонала основного места производственной деятельности организации по ТО.

Филиал должен соответствовать требованиям к каждому выполняемому виду работ и осуществлять свою деятельность в соответствии с Руководством по деятельности организации по ТО и Руководством по контролю качества организации по ТО.

Обоснование:

В п.39 появляется новый термин "основная организация". Для чего он введен не понятно, притом что по всему тексту привязка организации идет к "основному месту деятельности". Это излишняя терминологическая нагрузка на документ.

То же происходит с РД и РК, что противоречит п.56-59 этого ФАП и в будущем даст возможность требовать инспекторам наличия РД и РК у каждого филиала.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 21:05:35 16/02/2015:№ 1694/1812

Согласен


Предложение к пункту: 31 Plivet направил в 14:16 16/02/2015

Исходный текст:

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", также может

выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне,

двигателе и ВСУ компонентов при техническом обслуживании воздушного судна

и ПО, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО

соответствующей процедуры контроля качества производства технического

обслуживания и ПО. Утвержденная область деятельности в Руководстве по

деятельности организации по ТО должна отражать указанные виды обслуживания.

Разрешение "С1" позволяет обслуживать системы кондиционирования

воздуха в кабине, "С2" – автопилоты, "С3" – оборудование связи и навигации, "С4"

– двери и люки воздушных судов, "С5" – системы электроснабжения, "С6" –

бытовое и специальное оборудование, "С7" – системы двигателя и ВСУ, "С8" –

системы управления воздушных судов, "С9" – топливные системы, "С10" –

несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" –

гидросистемы, "С13" – приборное оборудование, "С14" – шасси,"С15" –

кислородное оборудование, "С16" – воздушные винты, "С17" – пневмосистемы,

"С18" – противообледенительные и противопожарные системы, "С19" – окна

воздушных судов, "С20" – конструкцию планера воздушного судна;

Предлагаемый текст:

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", также может

выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне,

двигателе и ВСУ компонентов при техническом обслуживании воздушного судна

и ПО, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО

соответствующей процедуры контроля качества производства технического

обслуживания и ПО. Утвержденная область деятельности в Руководстве по

деятельности организации по ТО должна отражать указанные виды обслуживания.

Разрешение "С1" позволяет обслуживать системы кондиционирования

воздуха, "С2" – автопилоты, "С3" – оборудование связи и навигации, "С4"

– двери и люки воздушных судов, "С5" – системы электроснабжения, "С6" –

бытовое и специальное оборудование, "С7" – системы двигателя и ВСУ, "С8" –

системы управления воздушных судов, "С9" – топливные системы, "С10" –

несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" –

гидросистемы, "С13" – приборное оборудование, "С14" – шасси,"С15" –

кислородное оборудование, "С16" – воздушные винты, "С17" – пневмосистемы,

"С18" – противообледенительные и противопожарные системы, "С19" – окна

воздушных судов, "С20" – конструкцию планера воздушного судна;

Обоснование:

Неудачная конструкция: С1 - не только в кабине.

Вторая коллизия: если рейтинг С позволяет обслуживать изделия на ВС, требуется подготовка персонала на тип ВС (или не требуется?);

если организация выполняет работы только на демонтированных компонентах, то совершенно не имеет значения, на каком типе установлен обслуживаемый компонент.

Философию нормы не понял.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 21:03:28 16/02/2015:№ 1693/1811

Философия такая: ОТО может ремотнировать агрегат или систему, а не обслуживать все ВС. В этом такая отметка и ставится, причем в некоторых случаях она может снимать тот агрегат.

И наоборот, ОТО делает ТО всего ВС, агрегат может снять, но не ремонтировать. Это другой вид отметки.

Никто не мешает получить обе отметки, если хватит крутости.


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:06:03 17/02/2015:№ 1710/1811

Простой вопрос, а проверки работоспособности агрегата по какой технологии будут производиться? Если это документ производителя ВС, то нужен рейтинг А. Если это документ производителя компонента, то возможно будет нужно специальное оборудование, которого на ВС нет и без рейтинга А компонент в полном объеме не отремонтируешь. И как в этом случае быть?


Автор: Andrey VLASOV в 11:54:08 04/03/2015:№ 1926/1811

А может быть так!

Разрешение «С» позволяет выполнять техническое обслуживание компонентов систем:

"С1"-кондиционирования воздуха и регулирования давления в кабине ВС, "С2" – автопилот, "С3" –связи и навигации, "С4" – двери и люки воздушных судов, "С5" –электроснабжения и освещения, "С6" –бытового и специального оборудования, "С7" –двигателя и ВСУ, "С8" –управления воздушных судов, "С9" –топливной, "С10" –винты вертолетов, "С11" –трансмиссии вертолетов, "С12" –гидросистемы, "С13" –индикации и регистрации, "С14" –шасси,"С15" –кислородного оборудования, "С16" – воздушные винты, "С17" –пневмо и вакуумной систем, "С18" –противообледенительной и противопожарной систем, "С19" – остекления воздушного судна, "С20" –конструкции планера воздушного судна.


Автор: Plivet в 12:15:10 04/03/2015:№ 1928/1811

Собственно, ставил цель конкретизировать разделы разрешений.

Скажем, САРД может содержать как электронную часть, так и механическую исполнительную. У меня какие будут ограничения, если делаю только электронную часть?

И терминология:

Разрешение "С1" позволяет обслуживать компоненты системы кондиционирования

и регулирования давления воздуха, "С2" – компоненты автоматических систем управления, "С3" – компоненты оборудования связи и навигации, "С4" – двери и люки воздушных судов и их компоненты, "С5" – компоненты систем электроснабжения, "С6" – компоненты бытового и аварийно-спасательного оборудования, "С7" – компоненты систем двигателя и ВСУ, "С8" – компоненты систем управления воздушных судов, "С9" – компоненты топливных систем, "С10" – несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" – компоненты гидросистем, "С13" – компоненты приборного оборудования, "С14" – компоненты шасси, "С15" – компоненты кислородного оборудования, "С16" – воздушные винты (С10 - другое?), "С17" – пневмосистемы - ?, "С18" – компоненты противообледенительных и противопожарных систем, "С19" – окна воздушных судов, "С20" – компоненты конструкции планера воздушного судна;


Предложение к пункту: 0 Plivet направил в 13:53 16/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Заменить слово "сертификат" на "одобрение авиационных властей"

Обоснование:

Обязательнгая сертификация распространяется лишь на некоторые объекты. Организации по ТО не подпадают под обязательную сертификацию, но применение слова "сертификат" при выдаче разрешительного документа оставляет сертификацию обязательной для Организаций по ТО.

Статья 8 ВК РФ:

...осуществляют свою деятельность при наличии выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Александр Таланов в 16:19:33 16/02/2015:№ 1671/1810

Термин "одобрение" используется Авиационным регистром, и является не удачным переводом с английского. По-русски это называется "согласование", Поэтому ни "одобрение", ни "согласование" не могут являться документами.

Общее название документа, подтверждающего соответствие чему либо - сертификат.

Поэтому в этой части в этих ФАП все правильно


Автор: Plivet в 16:37:17 16/02/2015:№ 1672/1810

Нет ни тени сомнения в правильности термина, но тогда "сертификация" становится обязательной, но ВК РФ в ст. 8 констатирует другое.

Но вопрос по МАК-у Вы затронули наисерьёзнейший: есть ли ему место в новом дкм?


Автор: Инженер по сертификации в 16:43:31 16/02/2015:№ 1673/1810

Есть ещё и иной риск отказа от термина Сертификат.

Согласно п.9 ВК РФ выдача соответствующих лицензий индивидуальным предпринимателям и указанным в статье 8 настоящего Кодекса юридическим лицам при отсутствии сертификатов запрещается.

Из всего ФАП исключен ремонт АТ и соответсвенно будет нужна Лицензия на него, а без Сертификата его не дадут.


Автор: Plivet в 16:52:03 16/02/2015:№ 1674/1810

Ремонт не исключён, он "внесён" в понятие ТО.

Сертификат же требуется только в случаях, указанных в ст. 8.

В остальных случаях сертификат необязателен.

Лицензия же требует сертификат только в случаях, предусмотренных ст. 8.


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 13:49 16/02/2015

Исходный текст:

Оборудование, инструменты и материалы должны располагаться в месте осуществления основной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 41 настоящих правил, и храниться под контролем организации по ТО во время выполнения работ.

Предлагаемый текст:

Оборудование, инструменты и материалы должны располагаться в месте осуществления деятельности для обеспечения выполнения заявленных работ применимо к месту деятельности в соответствии с Руководством по деятельности основной организации, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 41 настоящих правил, и храниться под контролем организации по ТО во время выполнения работ.для выполнения заявленных работ

Обоснование:

Все таки хоть минимальное обеспечение, но должно быть на каждом месте деятельности, включая филиалы.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 14:18:27 16/02/2015:№ 1662/1809

Полностью согласен с Oleg V. Fedotov. Исходный текст не логичен полностью. Но с одной поправкой фразу "за исключением случаев, предусмотренных в пункте 41 настоящих правил" надо заменить на "за исключением случаев, предусмотренных в пункте 54 настоящих правил". И тогда всё встает на свои места.


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 13:41 16/02/2015

Исходный текст:

Контролирующий персонал должен быть назначен в каждый филиал и должен быть присутствовать во время оформления свидетельства о техническом обслуживании воздушного судна или свидетельства о допуске компонента. В иных случаях, контролирующий персонал может находиться вне филиала, но должен быть доступен по телефону или иным средствам связи в рабочее время.

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Вопрос, я правильно понимаю, что при допуске ВС к полету допускающим персоналом необходимо обязательное присутствие контролирующего персонала. Предлагаю убрать эту фразу. Допускающего персонала достаточно для допуска ВС к полету. Контролирующий персонал должен отвечать за контроль качества по утвержденному перечню пунктов подлежащих контролю.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 13:59:42 16/02/2015:№ 1658/1808

На мой взгляд, хорошо бы ещё

под контролирующим персоналом понимать персонал той же или более высокой квалификационной отметки из числа допускающего персонала, непосредственно не выполнявший контролируемую работу.

ОТК убрать как класс. Только аудит, выборочный контроль и т.п.


Автор: Oleg V. Fedotov в 15:05:32 16/02/2015:№ 1664/1808

я же написал фразу : "Контролирующий персонал должен отвечать за контроль качества по утвержденному перечню пунктов подлежащих контролю." Контролирующий персонал должен осуществлять пооперационный контроль.

То что написано сейчас - это собрать на вылете ВС группу товарищей не отвечающих не за что. Ведь даже сейчас во всех организациях есть разделение и на контроль и аудитирование. И есть полное понимание кто и чем занимается.

Если вы хотите придумать что то новое, то давайте дадим полномочия допуска ВС к полету контролирующему персоналу с соответствующей категорией.


Автор: А. Шнырёв в 22:57:39 16/02/2015:№ 1696/1808

Полагаю, что этот текст надо отнести к тяжелым формам , которые входят в компетенцию "С".

Но, готов выделить в отдельную тему для обсуждения.

И ОЧЕНЬ ПРОШУ, пишите номера обсуждаемых пунктов, иначе обработка предложений превращается в мучение.


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:00:25 17/02/2015:№ 1708/1808

Извините, пункт 41. Это вообще надо убирать. В противном случае теряется необходимость категории С, которая выполняет именно эти функциии.


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 13:26 16/02/2015

Исходный текст:

шкафы, стойки, подъемно-транспортное оборудование, стенды и другие средства для хранения компонентов, в отношении которых выполняются работы. Должно обеспечиваться раздельное хранение компонентов, предназначенных для установки на воздушное судно, направления в ремонт или утилизации, предотвращающее их случайное использование не по назначению;

места, достаточные для хранения запасных компонентов и расходных материалов, поступивших от внешних поставщиков и предназначенных для использования при выполнении работ или компонент, снятых с обслуживаемых воздушных судов, их агрегатов. Должно обеспечиваться раздельное хранение компонентов, предназначенных для установки на воздушное судно, направления в ремонт или утилизации, предотвращающее случайное использование компонентов не по назначению;

Предлагаемый текст:

шкафы, стойки, подъемно-транспортное оборудование, стенды и другие средства для хранения компонентов, в отношении которых выполняются работы;

места, достаточные для хранения запасных компонентов и расходных материалов, поступивших от внешних поставщиков и предназначенных для использования при выполнении работ или компонент, снятых с обслуживаемых воздушных судов, их агрегатов. Должно обеспечиваться раздельное хранение компонентов, предназначенных для установки на воздушное судно, направления в ремонт или утилизации, предотвращающее случайное использование компонентов не по назначению;

Обоснование:

Убрал повторяющееся предложение.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 21:12:15 16/02/2015:№ 1695/1807

Это не повтор. Нормы относятся сначала к обслуживаемым изделиям, потом к получаемым от поставщиков


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:08:28 17/02/2015:№ 1711/1807

Требования одинаковые. Зачем их повторять? Выведите их отдельным абзацом.


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 13:21 16/02/2015

Исходный текст:

Предлагаемый текст:

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "А", также может выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне компонентов по технологической документации производителя компонента при техническом обслуживании воздушного судна и ПО, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля качества производства технического обслуживания и ПО. В целях технического обслуживания компонентов, как исключение, допускается временное снятие компонентов с воздушного судна для обеспечения доступа к этим компонентам, если это не приведет к необходимости выполнения дополнительного обслуживания на компоненте.

Обоснование:

Предлагаю все таки оставить возможность выполнения ТО компонентов на ВС по технологиям производителя компонента без рейтинга С.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:10:36 16/02/2015:№ 1679/1806

Тема с формой сертификата скопирована у европейцев. Мне все равно, но вам же работать.


Автор: Oleg V. Fedotov в 16:15:19 17/02/2015:№ 1721/1806

это возможность тоже есть у европейцев. Более того АММ часто имеет прямую ссылку на СММ.


Автор: Евгений Ю. в 19:11:56 23/02/2015:№ 1831/1806

Предлагаемая проектом форма приложения к сертификату (с рейтингами "С") хороша чем: все организации по ТОиР России будут иметь подробно расписанную сферу деятельности, оформленную по одному стандарту. Это удобно для работы с авиакомпаниями заказчиками и с подрядными организациями.

Сегодня, к сожалению, часто имеется такая картина - некоторые организации по ТОиР, сертифицированные на выполнение ТО ВС, не имеют в своем сертификате отдельной записи о выполнении лабораторных проверок компонентов АиРЭО данного типа ВС, и уполномоченный орган не разрешает передавать данным организациям выполнение ТО компонентов АиРЭО данного типа ВС на аутсорсинг.

Из-за этого организации теряют заказчиков.

А с предлагаемой в проекте формой сертификата - все ясно и понятно.


Автор: Plivet в 13:00:39 04/03/2015:№ 1930/1806

Не очень понимаю: обслуживание компонента, установленного на ВС, даже и по СММ, не требует рейтинга С.

С - для не установленных на ВС компонентов.


Автор: Oleg V. Fedotov в 13:37:21 04/03/2015:№ 1931/1806

Вот именно, что выполнение работ по СММ требует рейтинга С. Как исключение то, что я указал в предложенном тексте.


Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 13:06 16/02/2015

Исходный текст:

Приложение № страница 2

Компоненты,...: С1: СКВ и САРД: ТУ-204

С2: Автопилот: Sperry

Предлагаемый текст:

Приложение № страница 2

Компоненты,...: С1: СКВ и САРД:

С2: Автопилот:

в соответствие с перечнем обслуживаемых компонентов.

Обоснование:

В ограничениях рейтингов С1-С22 необходимо просто внести запись "В соответствие с перечнем обслуживаемых компонентов". У каждой организации эти перечни будут разные и ни в коем случае не привязывать к типу ВС. На разных ВС могут устанавливаться одинаковые компоненты и их идентификация происходит по чертежному номеру (партийный номер). Рейтинг "С" должен определять только принадлежность организации к компоненту, а не к типу ВС.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 17:15:27 16/02/2015:№ 1676/1805

Автор: Andrey VLASOV - !

По-моему, вообще не стоит брать европейскую классификацию рейтингов за основу.

АТА раскладывает одни и теже изделия - одинаковый шифр и обозначение - по разным рейтингам.

Как определить, что подпадает?


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 12:56 16/02/2015

Исходный текст:

Разрешение категории "С" позволяет временно снимать компоненты при техническом обслуживании двигателей и ВСУ, если снятие предусмотрено эксплуатационной документацией на двигатель или ВСУ для обеспечения доступа при техническом обслуживании двигателя или ВСУ и при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО процедур контроля за обеспечением качества работ по снятию и установке компонент.

Предлагаемый текст:

Обоснование:

Предлагаю убрать так как под рейтингом В и С можно выполнять любые действия в объеме руководства по обслуживанию компонента. Фраза не имеет смысла.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 12:53 16/02/2015

Исходный текст:

Приложение № 1 страница 2

Специальные работы: D1 ...: Все типы

Предлагаемый текст:

Приложение № 1 страница 2

Специальные работы: D1 ...: Все методы

Обоснование:

В данном разделе необходимо указывать "методы". Так как D1 не определяет тип ВС, а определяет методы неразрушающего контроля. Будет согласовываться с пунктом 31 (г).

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 12:48 16/02/2015

Исходный текст:

Приложение № 1

Номер Сертификата _________

Предлагаемый текст:

Приложение № 1

Номер Сертификата ФАП.145.0001

Обоснование:

В отношении номера Сертификата организации по ТО предлагается установить нумерацию в виде: ФАП.145.0001, ФАП.145.0002 и т.д.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 31 Oleg V. Fedotov направил в 12:48 16/02/2015

Исходный текст:

в) организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", может выполнять техническое обслуживание демонтированных компонентов воздушного судна, двигателя или ВСУ, исключая техническое обслуживание двигателей и ВСУ.

Предлагаемый текст:

в) организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", может выполнять техническое обслуживание демонтированных компонентов воздушного судна,исключая техническое обслуживание двигателей и ВСУ.

Обоснование:

Фраза выглядит более логичной.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 17:33:10 16/02/2015:№ 1678/1801

Демонтированное с двигателя изделие нельзя обслужить?


Автор: Oleg V. Fedotov в 10:14:18 17/02/2015:№ 1712/1801

При обслуживании любой компонент демонтируется с ВС, даже не смотря на то, что он стоял на двигателе. В документах на снятия будет привязка к ВС и максимум, будет указано на каком двигателе он стоял (левый или правый). Поэтому я и предложил внести такое изменение.


Предложение к пункту: 0 Инженер по сертификации направил в 12:41 16/02/2015

Исходный текст:

Приложение №2

п.10

п.11

Предлагаемый текст:

Добавить в Приложение №2

п.10 приказ Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 1994 г. № ДВ-58 «Об утверждении «Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России».

п.11 Приказ Департамента воздушного транспорта Минтранса РФ от 30 ноября 1995 г. N ДВ-130 "О введении в действие Положения о порядке принятия на эксплуатацию, организации и обеспечения технического обслуживания и контроля за поддержанием летной годности воздушных судов иностранного производства в авиапредприятиях России"

Обоснование:

Согласно письма МТ РФ от 21.05.12г. №01-03-07/1841 данные документы противоречат воздушному законодательству РФ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 20:57:23 16/02/2015:№ 1692/1800

Принято. Тольео, вероятно, акты, не зарегистрированные в МЮ, придется отменять отдельным приказом.


Автор: Инженер по сертификации в 09:05:23 17/02/2015:№ 1699/1800

Включите тогда в отменяемые документы Приказ Департамента воздушного транспорта Минтранса РФ от 24 ноября 1993 г.№ ДВ-6.1-119 "Сертификационные требования к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (АТБ)"


Автор: Инженер по сертификации в 13:54:31 17/02/2015:№ 1715/1800

Так же включите в отменяемые документы:

1. Типовое руководство по качеству технического обслуживания авиационной техники, утвержденного 26.12.94г. начальниками ОТЭРАТ и ОРПСиНТП ДВТ.

2. Общее руководство по качеству технического обслуживания и текущего ремонта авиационной техники, МТ РФ ДВТ от 23.11.92г.


Автор: Федисов Николай в 14:28:36 19/02/2015:№ 1768/1800

Наставление по технической эксплуатации и ремонту АТ в ГА России (НТЭРАТ ГА-93), утвержденное приказом ДВТ МТ РФ от 20.06.1994 № ДВ-58, можно отменить только после издания федеральных авиационных правил «Порядок поддержания летной годности гражданских воздушных судов», предусмотренных Воздушным кодексом РФ (статьи 37, 66, 68, 69).


Автор: Евгений Ю. в 18:01:40 03/03/2015:№ 1913/1800

Включите в отменяемые документы:

1. Типовое положение об авиационно-технической базе (АТБ) эксплуатационного предприятия гражданской авиации, введенное приказом министра МГА СССР №215 от 17.01.1968.

2. Типовой проект организации труда в цехе оперативного обслуживания авиационной технической базы, утвержденный заместителем министра гражданской авиации от 29 декабря 1985 года №47/И.

3. Письмо Минтранса № ДВ 1.50-51 от 17 сентября 1993 года "О договорах на техническое обслуживание воздушных судов"

4. Указание МГА от 29.03.1984г № 23.1.7-33 "О введение в действие основных форм производственно-технических документов АТБ ГА"


Автор: Инженер по сертификации в 13:00:30 04/03/2015:№ 1929/1800

Включите в отменяемые документы:

Указание МГА № 23.1.7-82 от 16.07.86г. "О мероприятиях по профилактике повторных неисправностей на воздушных судах ГА"


Предложение к пункту: 0 Oleg V. Fedotov направил в 12:39 16/02/2015

Исходный текст:

- наименование типов (видов) воздушных судов, их компонент, техническое обслуживание которых планируется осуществлять в организации по ТО;

Предлагаемый текст:

- информацию о необходимых разрешениях и ограничениях,перечисленных в пункте 31, с указанием наименования типов (видов) воздушных судов, компонентов, техническое обслуживание которых планируется осуществлять в организации по ТО;

Обоснование:

Для проведения сертификации необходимо полное понимание объема работ на который подается заявка. У все национальных властей есть специальные формы для заявки.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Oleg V. Fedotov в 12:43:43 16/02/2015:№ 1655/1799

Или в пункт 9 в фразу "перечень работ, запрашиваемых для включения в Сертификат (далее – заявленные работы)" надо добавить ссылку на пункт 31.


Предложение к пункту: 59 Andrey VLASOV направил в 12:34 16/02/2015

Исходный текст:

д) процедуры пересмотра руководства по качеству и уведомление сертифицирующего органа об изменениях, включая сроки уведомления, в случае, если Руководство по качеству оформляется отдельным документом.

Организация по ТО уведомляет уполномоченный орган об изменениях в Руководстве по качеству в течение 14 дней со дня внесения изменений.

Предлагаемый текст:

д) процедуры пересмотра руководства по качеству и уведомление сертифицирующего органа об изменениях, включая сроки уведомления, в случае, если Руководство по качеству оформляется отдельным документом.

Организация по ТО уведомляет уполномоченный орган об изменениях в Руководстве по качеству в течение 15 дней со дня внесения изменений.

Обоснование:

Установить 15 дней по аналогии с Руководством по деятельности смотри п. 57. Одну дату все будут помнить точно.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 41 Инженер по сертификации направил в 12:28 16/02/2015

Исходный текст:

Организация по ТО и ее филиал могут обмениваться персоналом и оборудованием.

Предлагаемый текст:

Организация по ТО и ее филиалЫ могут обмениваться персоналом и оборудованием.

Обоснование:

Первоначальная редакция не позволяет филиалам обмениваться между собой, что не разумно.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 50 Инженер по сертификации направил в 11:52 16/02/2015

Исходный текст:

50.....

Программа подготовки организации по ТО состоит из первоначальной подготовки и периодической подготовки, и предназначена для обеспечения подготовки каждого работника организации по ТО к выполнению возложенных на него обязанностей.

Предлагаемый текст:

50....

Программа подготовки организации по ТО состоит из первоначальной подготовки и периодической подготовки, и предназначена для обеспечения подготовки каждого работника организации по ТО к выполнению возложенных на него обязанностей.

Периодическая подготовка должна предусматривать продолжение обучения в интервале, не превышающем 36 месяцев.

Обоснование:

Конкретизируется срок периодической подготовки. Срок 36 месяцев взят из IOSA MNT 4.5.4

MNT 4.5.4 Эксплуатант должен обеспечить, чтобы у каждой организации ТО, которая осуществляет техническое обслуживание для Эксплуатанта, существовала учебная программа, которая предусматривает продолжение обучения в интервале, не превышающем 36 месяцев; интервал может быть сокращен до меньшего значения базируясь на несоответствиях, выявленных в результате реализации программы обеспечения качества (QA). (GM)

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 50 Инженер по сертификации направил в 11:37 16/02/2015

Исходный текст:

Подготовка работников организации по ТО осуществляется в образовательных учреждениях, сертифицированных уполномоченным органом, в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих необходимой квалификацией.

Предлагаемый текст:

ПЕРВИЧНАЯ Подготовка работников организации по ТО осуществляется в образовательных учреждениях, сертифицированных уполномоченным органом, в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке ПЕРИОДИЧЕСКОЙ подготовки у специалистов, обладающих необходимой квалификацией.

Обоснование:

Таким образом логически связываются абзацы 2 и 3 этого пункта и периодическая подготовка, которая направлена на поддержание актуальных знаний, не будет финансово обременительной для ОТОиР.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 50 Andrey VLASOV направил в 11:21 16/02/2015

Исходный текст:

50......

Подготовка работников организации по ТО осуществляется в образовательных учреждениях, сертифицированных уполномоченным органом, в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих необходимой квалификацией.

Предлагаемый текст:

50......

Подготовка сертифицирующего персонала организации по ТО осуществляется в образовательных учреждениях, сертифицированных уполномоченным органом, в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих необходимой квалификацией.

Обоснование:

В данном пункте необходимо понимать разделение персонала и сертифицирующего персонала. Есть персонал склада, ПДО и т.д., который может подготавливаться самой организацией, а есть Сертифицирующий (допускающий)персонал, который должен проходить подготовку только в сертифицированном и лицензированном АУЦ. Это тот персонал, который сертифицирует выполненные работы на самолете или компоненте.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 48 Andrey VLASOV направил в 11:09 16/02/2015

Исходный текст:

Требования к допускающему персоналу

Предлагаемый текст:

Требования к сертифицирующему персоналу

Обоснование:

Организация получает в соответствие с данными требованиями Сертификат на право осуществления своей деятельность. Логично, что данный персонал должен выступать от лица Сертифицированной организации и логично, что он должен называться "Сертифицирующий персонал".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 11:27:13 16/02/2015:№ 1649/1793

Всё что называется Сертифицированным должно иметь Сертификат, а у персонала его нет, а есть Свидетельства (специалиста по ТО ВС).

В данном случае этот раздел ФАП связан не с сертификацией ОТОиР, а с выполнением функций на основании Сертификата. Поэтому термин "Допускающий персонал" вполне уместен, к тому же не новый.


Автор: Andrey VLASOV в 09:02:31 17/02/2015:№ 1698/1793

Персонал и не может иметь Сертификата в настоящее время. Но Юридическое лицо в котором работает этот персонал должно иметь Сертификат, и этот персонал Сертифицирует выполненные работы от Юридического лица поэтому он и называется Сертифицирующим.


Автор: Инженер по сертификации в 09:42:08 17/02/2015:№ 1702/1793

Если бы персонал был Сертифицирующим тогда он бы оформлял выполненные работы в форме Сертификата (по аналогии с CRS). Но у нас оформляют Свидетельства о ТО и допуске компонентов, в данном ФАП это пункты 51, 53, 61, 62, 70.

Проблема в том, что в этом ФАП нет Раздела "Термины, определения и сокращения". Это существенный недостаток ФАП, из-за которого в будущем будет очень много разночтений и недопониманий.


Автор: Andrey VLASOV в 09:50:51 17/02/2015:№ 1705/1793

Ну на самом деле никакого оформления Сертификата на выполненные работы и не требуется, это только аббревиатура из 3 букв не буду вдаваться в подробности расшифровки и стейтмента, я уверен вы все это хорошо знаете. Достаточно поставить номер своей организации и подпись лица и, это и будет определять сертификацию работы. Но Вы совершенно правы в том, что раздел Термины должен быть обязательно. По сути ФАП и должен начинаться с терминов и определений, чтобы четко понимать суть документа.


Автор: Инженер по сертификации в 10:00:25 17/02/2015:№ 1707/1793

Один термин "Ремонт" чего стоит!

Вот тут пишут, что ремонт входит в ТО, а согласно какого пункта ФАП он туда входит? Если например согласно специального ГОСТ Р 53863-2010 это разные понятия.


Автор: Andrey VLASOV в 10:03:45 17/02/2015:№ 1709/1793

Здесь, я с Вами полностью солидарен!


Предложение к пункту: 40 Andrey VLASOV направил в 10:57 16/02/2015

Исходный текст:

40. Филиал не может выполнять работы, которые не имеет право выполнять основная организация.

Предлагаемый текст:

40. Филиал может выполнять работы, которые не имеет право выполнять основная организация в соответствие со своей сферой деятельности.

Обоснование:

Пример: Основная база имеет разрешение "А1" на А320. В Филиале необходимо обслуживать самолет ТУ-204. Зачем сертифицировать основную базу на ТУ-204 если этот тип ВС никогда не залетит на основную базу, а будет эксплуатироваться только на станции Филиала? Каждая станция должна иметь свою сферу деятельности.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Инженер по сертификации в 11:20:33 16/02/2015:№ 1647/1792

Andrey VLASOV, обратите внимание на Приложение №1 к ФАП (кстати оно без номера).

Согласно него в Сертификате не будут указаны места деятельности. То есть разрешение будет дано на всю организацию, а деталировка по местам должна быть в Руководстве по деятельности (пп.Б п.58). И в этом смысле п.40 вполне законен.


Автор: А. С. в 11:48:49 16/02/2015:№ 1651/1792

Кстати да, в форме сертификата нет упоминания о месте производственной деятельности. А для чего его тогда указывать в заявлении о предоставлении сертификата (см. п. 7)?

Однако, Инженер по сертификации, Ваша трактовка ФАП противоречит смыслу заложенному в п. 40, где содержится прямой запрет для филиала на выполнение работ не выполняемых основной организацией. Так что Андрей Власов совершенно справедливо обращает внимание на это и его пример ситуации убедителен.

Правда, на мой взгляд, в описанном случае надо просто получить другой сертификат для той же организации, но с другим адресом производственной деятельности и вопрос будет разрешён. Правда, при этом придётся заводить двух директоров и вообще дублировать всю инфраструктуру поскольку делиться ресурсами могут только основная организация и филиалы (см. п. 41). Кстати, если филиалов несколько, то могут ли они обмениваться персоналом и оборудованием? На мой взгляд, ФАП должен давать им такую возможность.


Автор: Andrey VLASOV в 12:13:18 16/02/2015:№ 1652/1792

Обмениваться персоналом, инструментом и т.д. они не только должны, а обязаны. Это же одна Организация. На пример есть оборудование, которое безумно дорого стоит. Зачем иметь на каждой станции такое оборудование, если можно в течение небольшого времени его просто переместить, переслать или перевезти.


Автор: Инженер по сертификации в 12:18:03 16/02/2015:№ 1653/1792

А.С. противоречий нет, по крайней мере Вы их не привели. Если в бланке Сертификата нет указания мест производственной деятельности, то значит он один всю Организацию, включая её филиалы.

Более того п.40 соответствует п.55 ГК РФ, согласно которого Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.

Если у юр лица нет каких то функций, то и филиал не может их выполнять.

Если изменить п.40 и дать филиалу право выполнять функции не свойственные основной организации, то это будет противоречить п.55 ГК РФ.

Наверно Вы по привычке филиал сравниваете с Линейной станцией ТО ВС, но сейчас предлагается другая концепция.

Повторяюсь, разрешенные ФАВТ места деятельности и виды работ будут указаны в РД.


Автор: А. С. в 13:52:58 16/02/2015:№ 1657/1792

Инженер по сертификации, постараюсь изложить свою мысль другими словами для ясности.

Пример приведённый Андреем Власовым в жизни присутствует сплошь и рядом. Поэтому я считаю, что раз это применимо в жизни, то и в ФАП должна быть такая возможность. Да, очень похоже на линейные станции, но не они, да, концепция другая поскольку в проекте ФАП линейные станции не упоминаются вообще (кстати, а зря, ну да ладно). В тексте ФАП присутствуют два пересекающихся понятия "место производственной деятельности" и "филиал" и это вносит некоторую путаницу. Как одно связано с другим и связано ли вообще? Необходимо прояснять.

Так вот п. 55 ГК, на мой взгляд, не несёт в себе запрета на такую ситуацию как описал Андрей Власов, по нескольким причинам:

1) Он не содержит в себе запрета вообще, а то что не запрещено прямо - то разрешено. Он устанавливает нормы в отношении того, что считать филиалом и представительством.

2) Правильное понимание ст. 55 ГК зависит от того, что считать выполняемой функцией. На мой взгляд - это работы по ТО ВС, на что, кстати, у организации по ТО есть соответствующая лицензия (без указания типа ВС). Так вот с этой точки зрения деятельность основной организации и филиала совершенно одинаковая - ТО ВС. И с этой точки зрения п. 40 проекта ФАП совершенно бессмысленен, поскольку запрещает то чего быть не может.

А вот если взглянуть на ситуацию приведённую выше, когда у основной организации есть право на работу на А320, а у филиала на Ту-204, то даже при условии того, что такой порядок описан в РД, пункт 40 ФАПа прямо это запрещает. И в ситуации наличия прямого запрета его обойти невозможно. Надеюсь, теперь я донёс свою мысль достаточно понятно.


Автор: Инженер по сертификации в 14:12:12 16/02/2015:№ 1660/1792

А.С. я Вас понял.

Но Ваше предложение по изменению п.40 будет иметь смысл только в случае если в сертификате будут указываться места производственной деятельности, а таких предложений не поступало. В противном случае это будет выглядеть так как будто филиал может выполнять работы вообще не предусмотренные Сертификатом.

Кстати, вы пишите что в ФАП есть упоминание "место производственной деятельности". Не нашел ни одного дословного упоминания. А раз так, то не понятно на чем основан пример который привел Andrey VLASOV и на который Вы ссылаетесь.

Так же ошибочно Ваше утверждение "что если такой порядок описан в РД, пункт 40 ФАПа прямо это запрещает". Пункт 40 запрещает филиалу выполнять работы основной организации, а работы основной организации это работы указанные в Сертификате.

Если Вы меня не поняли, то ответьте на вопрос:

На основании какого документа Филиал может выполнять работы, которые не имеет право выполнять основная организация в соответствие со своей сферой деятельности?


Автор: Andrey VLASOV в 14:55:00 16/02/2015:№ 1663/1792

Инженер по сертификации, я специально привел такой пример. Большая часть организаций работает на основной базе + 1 или 2 станции. Они не работали никогда с большим количеством станций и с разной сферой деятельности на каждой станции. А если у организации 2 основные станции и 10 Филиалов по России. Вы правы, что сертификат как Организации по ТО должен выдаваться на основную и при этом в РД должны быть прописаны все Филиалы со своими сферами деятельности. Должен быть механизм сертификации понятный для всех. Как я понимаю, по вашему получается, то что если сфера деятельности какого то филиала отличается, то филиал уже надо сертифицировать как основную базу. Я Вас правильно понял?


Автор: Инженер по сертификации в 15:08:10 16/02/2015:№ 1665/1792

Не совсем так.

Основная концепция ФАП, это то что у одного юр лица (Организации по ТО) может быть только один Сертификат. Филиалы не получают Сертификатов, они работают под сертификатом этого юр лица.


Автор: А. С. в 15:11:47 16/02/2015:№ 1666/1792

Под термином "место производственной деятельности" я объединил несколько понятий в тексте документа таких как:

- место осуществления основной деятельности (п. 3, 42);

- место производственной деятельности (п. 7);

- месторасположение организации по ТО (п. 33, 54);

- основное месторасположение (п. 37);

- месторасположение основной производственной базы (п. 58).

Эти понятия не установлены терминами, но по смыслу и контексту документа схожи. Однако, пример Андрея Власова основывается не на них, а на разнице в допусках основной организации и филиала. По поводу п. 40 повторюсь - он запрещает филиалу выполнять работы, на которые НЕ ИМЕЕТ допуск основная организация, что, на мой взгляд безосновательно.

И наконец, я не против того, чтобы через РД описывать области деятельности основной организации и филиалов. Я говорю о том, что пока действует п. 40 в РД нельзя будет написать для филиала допуск на то, к чему не допущена основная организация, т. к. п. 40 это прямо запрещает.


Автор: Andrey VLASOV в 15:13:36 16/02/2015:№ 1667/1792

Здесь, я с вами полностью согласен. Один сертификат, а все остальные филиалы со своими сферами деятельности прописаны в РД. Если, эта концепция заложена, то она совершенно правильная. Но где она, я ее не вижу здесь! Предлагаю внести.


Автор: Инженер по сертификации в 15:20:48 16/02/2015:№ 1668/1792

А.С., Вы не ответили на мой вопрос, который я сформулировал из предложенной поправки к п.40:

На основании какого документа Филиал может выполнять работы, которые не имеет право выполнять основная организация в соответствие со своей сферой деятельности?

Как только вы на него ответите всё сразу разрешится.


Автор: А. С. в 15:41:16 16/02/2015:№ 1669/1792

Инженер по сертификации, меня сейчас забанят, честное слово.

Я же написал: "... я не против того, чтобы через РД описывать области деятельности основной организации и филиалов." Но в предлагаемом ФАП-ом варианте п. 40 это невозможно.

Полагаю, что тема себя исчерпала.


Предложение к пункту: 31 Andrey VLASOV направил в 10:29 16/02/2015

Исходный текст:

в)........

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", также может выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне, двигателе и ВСУ компонентов при техническом обслуживании воздушного судна и ПО, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля качества производства технического обслуживания и ПО. Утвержденная область деятельности в Руководстве по деятельности организации по ТО должна отражать указанные виды обслуживания.

Предлагаемый текст:

в)........

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "С", также может выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне при наличие соответствующего разрешения "А", двигателе и ВСУ компонентов при техническом обслуживании воздушного судна и ПО, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля качества производства технического обслуживания и ПО. Утвержденная область деятельности в Руководстве по деятельности организации по ТО должна отражать указанные виды обслуживания.

.... С21 - добавить,

С22 - добавить.

Обоснование:

1. Организация имеющая разрешение "С" не может выполнять ТО компонентов на самолете. Только при наличие соответствующего разрешения А1 и/или А2.

2. Необходимо добавить С21 и С22.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Евгений Ю. в 16:39:34 27/02/2015:№ 1873/1791

Первоначальный текст законопроекта правильный.

Читаем оригинальный текст, взятый за основу:

Part-M: Appendix IV - Class and Ratings System to be used for the Approval of Maintenance Organisations

"...

6. A category C class rating means that the approved maintenance organisation may carry out maintenance on uninstalled components (excluding engines and APUs) intended for fitment to the aircraft or engine/APU. The limitation section will specify the scope of such maintenance thereby indicating the extent of approval. A maintenance organisation approved with a category C class rating may also carry out maintenance on an installed component during base and line maintenance or at an engine/APU maintenance facility subject to a control procedure in the maintenance organisation exposition to be approved by the competent authority. The maintenance organisation exposition scope of work shall reflect such activity where permitted by the competent authority."

что означает

"...

6. Класс допуска категории С означает, что утвержденная организация по ТО вправе выполнять ТО демонтированных компонентов (исключая двигатели/ВСУ), предназначенных для установки на ВС или двигатели/ВСУ. Раздел ограничений описывает объем таких работ по ТО, что и определяет область действия утверждения. Организация по ТО с классом допуска категории С вправе также выполнять ТО установленных на ВС компонентов при оперативных и периодических формах обслуживания, либо на участке ТО двигателей/ВСУ, при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля. Утвержденная область деятельности в Руководстве по деятельности организации по ТО должна отражать такие виды деятельности, если они разрешены Уполномоченным органом."

Коллеги, зачем писать лишние ограничения в наши рабочие документы.


Автор: Евгений Ю. в 17:01:18 27/02/2015:№ 1875/1791

Еще нашел неточность - в начале данного пункта имеется фраза, без изменений перенесенная из предыдущего пункта (Заменили только букву "В" на букву "С")

Прочитайте пожалуйста, по моему смысл одинаков.

Пункт 31,б

"...

Разрешение категории "В" позволяет временно снимать компоненты при техническом обслуживании двигателей и ВСУ, если снятие предусмотрено эксплуатационной документацией на двигатель или ВСУ для обеспечения доступа при техническом обслуживании двигателя или ВСУ и при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО процедур контроля за обеспечением качества работ по снятию и установке компонент."

Пункт 31,в

"...

Разрешение категории "С" позволяет временно снимать компоненты при техническом обслуживании двигателей и ВСУ, если снятие предусмотрено эксплуатационной документацией на двигатель или ВСУ для обеспечения доступа при техническом обслуживании двигателя или ВСУ и при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО процедур контроля за обеспечением качества работ по снятию и установке компонент."


Автор: Plivet в 00:23:50 04/03/2015:№ 1921/1791

Не надо "демонтированных"! Лучше "не установленных". Иначе нельзя новые обслуживать...

Разрешение "С1" позволяет обслуживать компоненты системы кондиционирования

и регулирования давления воздуха, "С2" – компоненты автоматических систем управления, "С3" – компоненты оборудования связи и навигации, "С4" – двери и люки воздушных судов и их компоненты, "С5" – компоненты систем электроснабжения, "С6" – компоненты бытового и аварийно-спасательного оборудования, "С7" – компоненты систем двигателя и ВСУ, "С8" – компоненты систем управления воздушных судов, "С9" – компоненты топливных систем, "С10" – несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" – компоненты гидросистем, "С13" – компоненты приборного оборудования, "С14" – компоненты шасси, "С15" – компоненты кислородного оборудования, "С16" – воздушные винты (С10 - другое?), "С17" – пневмосистемы - ?, "С18" – компоненты противообледенительных и противопожарных систем, "С19" – окна воздушных судов, "С20" – компоненты конструкции планера воздушного судна;


Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 10:15 16/02/2015

Исходный текст:

б) организация по ТО, имеющая разрешение категории "В", может выполнять техническое обслуживание демонтированных двигателей, ВСУ и установленных на них компонентов.

Предлагаемый текст:

б) организация по ТО, имеющая разрешение категории "В", может выполнять техническое обслуживание демонтированных двигателей, ВСУ, а так же установленных на них компонентов при наличии соответствующего разрешения "С".

Обоснование:

Необходимо четко разделять обслуживание двигателя и ВСУ как компонента и генератора установленного на двигателе или ВСУ. Чтобы организация имеющая разрешение "В" могла обслуживать как пример (генератор) ей необходимо иметь дополнительно соответствующее разрешение "С".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 00:05:21 04/03/2015:№ 1915/1790

Разрешение "С1" позволяет обслуживать компоненты системы кондиционирования

и регулирования давления воздуха, "С2" – компоненты автоматических систем управления, "С3" – компоненты оборудования связи и навигации, "С4" – двери и люки воздушных судов и их компоненты, "С5" – компоненты систем электроснабжения, "С6" – компоненты бытового и аварийно-спасательного оборудования, "С7" – компоненты систем двигателя и ВСУ, "С8" – компоненты систем управления воздушных судов, "С9" – компоненты топливных систем, "С10" – несущие винты вертолетов, "С11" – трансмиссии вертолетов, "С12" – компоненты гидросистем, "С13" – компоненты приборного оборудования, "С14" – компоненты шасси, "С15" – компоненты кислородного оборудования, "С16" – воздушные винты (С10 - другое?), "С17" – пневмосистемы - ?, "С18" – компоненты противообледенительных и противопожарных систем, "С19" – окна воздушных судов, "С20" – компоненты конструкции планера воздушного судна;


Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 09:48 16/02/2015

Исходный текст:

б) организация по ТО, имеющая разрешение категории "В", может выполнять техническое обслуживание демонтированных двигателей, ВСУ и установленных на них компонентов.

Предлагаемый текст:

б) организация по ТО, имеющая разрешение категории "В", может выполнять техническое обслуживание демонтированных двигателей, ВСУ, а так же установленных на них компонентов при наличии разрешения категории "С".

Обоснование:

Надо четко разделять обслуживание двигателей, ВСУ и соответствующих компонентов и неважно где установленных на двигателе или самолете. Для обслуживания компонентов необходим рейтинг "С".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 12:37:42 16/02/2015:№ 1654/1789

Если это компрессор низкого давления?

Двигатель всё-таки демонтироован...


Автор: Andrey VLASOV в 14:13:32 16/02/2015:№ 1661/1789

Есть техническая документация по двигателю, ВСУ у иностранных движков, это EMM- Engine Maintenance Manual в которой определен ремонт. Вся навеска на двигателе, ВСУ не входит в обслуживание двигателя, а тем более КНД.


Автор: Plivet в 17:27:10 16/02/2015:№ 1677/1789

По-моему, рейтинг В позволяет делать весь объём работ по Д и ВСУ, указанный в ЭД.


Автор: Andrey VLASOV в 08:52:24 17/02/2015:№ 1697/1789

Рейтинг "В" позволяет осуществлять ремонт только двигателя, ВСУ и компонентов относящихся к двигательной части и описанные в Руководстве по ремонту ДВИГАТЕЛЯ. Все остальные компоненты, которые навешиваются на двигатель как генераторы, насосы топливные, гидравлические и т.д. так называемая "обвеска" обслуживаются только по соответствующим рейтингам "С" и руководствам по ремонту производителя данного компонента.


Предложение к пункту: 0 Andrey VLASOV направил в 09:40 16/02/2015

Исходный текст:

Разрешение "А1" позволяет проводить техническое обслуживание самолетов с любым максимальным взлетным весом менее 5700 кг, разрешение "А2" позволяет производить техническое обслуживание самолетов с максимальным взлетным весом 5700 кг и менее, разрешение "А3" позволяет производить техническое обслуживание вертолетов, разрешение "А4" позволяет производить техническое обслуживание воздушных судов, не предусмотренного разрешениями "А1", "А2" и "А3".

Предлагаемый текст:

Разрешение "А1" позволяет проводить техническое обслуживание самолетов с максимальным взлетным весом более 5700 кг, разрешение "А2" позволяет производить техническое обслуживание самолетов с максимальным взлетным весом менее 5700 кг, разрешение "А3" позволяет производить техническое обслуживание вертолетов, разрешение "А4" позволяет производить техническое обслуживание воздушных судов, не предусмотренного разрешениями "А1", "А2" и "А3".

Обоснование:

Установленные международные требования, это "А1" - более 5700 кг,"А2" - менее 5700 кг, а "А3" и "А4" - без замечаний.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. С. в 11:20:00 16/02/2015:№ 1646/1788

А какая категория даёт право на проведение ТО ВС со взлётным весом 5700 кг?


Автор: Andrey VLASOV в 11:23:52 16/02/2015:№ 1648/1788

Категория А1 - 5700 кг и выше, А2 - 5699 кг


Автор: Andrey VLASOV в 11:37:49 16/02/2015:№ 1650/1788

Полномочия персонала для обслуживания ВС с массой 5700 кг складывается из полномочий организации разрешения А1 и конкретного типа ВС в сертификате.


Предложение к пункту: 50 А. С. направил в 22:41 15/02/2015

Исходный текст:

Программа подготовки организации по ТО состоит из первоначальной подготовки и периодической подготовки, и предназначена для обеспечения подготовки каждого работника организации по ТО к выполнению возложенных на него обязанностей.

Предлагаемый текст:

Программа подготовки ПЕРСОНАЛА организации по ТО состоит из первоначальной подготовки и периодической подготовки, и предназначена для обеспечения подготовки каждого работника организации по ТО к выполнению возложенных на него обязанностей.

Обоснование:

Пропущено слово "персонала".

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. С. в 22:43:52 15/02/2015:№ 1619/1787

Кроме того, крайне необходимо определить требования к первоначальной и периодической видам подготовки персонала. В отсутствие таких требований выполнение этого требования полностью зависит от мнения проверяющего эксперта, что создаёт почву для создания коррупции при сертификации организации по ТО и проведения проверок её деятельности.


Автор: А. Шнырёв в 22:55:26 15/02/2015:№ 1620/1787

Прошу конкретных предложений по требованиям, с обоснованиями.


Автор: А. С. в 00:06:57 16/02/2015:№ 1637/1787

Боюсь, что это тема для отдельного документа. Например - типовых программ подготовки персонала.


Автор: Инженер по сертификации в 10:39:34 16/02/2015:№ 1642/1787

Это важно для периодических видов подготовки (КПК) и особенно для ВС иностранного производства.

Должны быть четкие сроки, например как в п.7.5 Приказа №71/И.

Так же необходимо иметь однозначное понимание допустимости засчитывания периодической подготовки ИТП по одному типу ВС на другой тип.

Так же необходимо определить кто уполномочен проводить эту подготовку, АУЦ или сама Организация по ТОиР. Например, в аналогичных требованиях Part 145 A35(d) методы обучения достаточно гибкие по сравнению с классическими для нас КПК.


Автор: А. С. в 10:58:39 16/02/2015:№ 1643/1787

Совершенно согласен, данное требование нуждается в развёртывании и пояснении. В данном проекте оно изложено слишком общо. При проведении процедур сертификации эксплуатантов вопросы необходимости подготовки тех или иных категорий персонала, периодичности подготовки, состава программ подготовки неоднократно становятся проблемными вопросами и субъектами давления на эксплуатантов со стороны проверяющих органов.

Будет неправильно если здесь возникнет такая же ситуация.


Автор: Федисов Николай в 14:49:35 19/02/2015:№ 1769/1787

По конкретным предложениям по требованиям к подготовке:

Согласно пункту 4 статьи 54 Воздушного кодекса РФ подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В настоящее время такие федеральные авиационные правила отсутствуют.

Изменения статьи 54 в части требований к содержанию программ подготовки внесены в Воздушный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.07.2012 № 129-ФЗ. По истечении 2, 5 лет подзаконные правовые акты – упомянутые федеральные авиационные правила - ДГП ГА не разработаны.


Предложение к пункту: 48 А. С. направил в 22:26 15/02/2015

Исходный текст:

Организация по ТО обеспечивает соответствие лица из числа персонала, допускающего воздушное судно к эксплуатации и уполномоченного для выдачи свидетельств о выполнении технического обслуживания воздушных судов и свидетельств о допуске компонентов после выполнения заявленных работ (далее - допускающий персонал).

Предлагаемый текст:

Здесь возможны варианты:

Либо "Организация по ТО обеспечивает НАЛИЧИЕ лица из числа персонала, допускающего воздушное судно к эксплуатации и уполномоченного для выдачи свидетельств о выполнении технического обслуживания воздушных судов и свидетельств о допуске компонентов после выполнения заявленных работ (далее - допускающий персонал).", либо надо указывать ЧЕМУ должно соответствовать допускающее лицо.

Обоснование:

Непонятна формулировка требования.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 39 А. С. направил в 20:39 15/02/2015

Исходный текст:

Текст пунктов 39 - 41

Предлагаемый текст:

Требуется дать определение ФИЛИАЛА организации по ТО с точки зрения его отличия от иного места производственной деятельности организации по ТО.

Обоснование:

Во избежание неоднозначности трактовок положений настоящих правил. В частности неясен смысл запрета филиалу заниматься видом деятельности, который не может вести ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (определение, которое также отсутствует в настоящих правилах). В данной трактовке возникает такая ситуация, что если филиал назвать местом производственной деятельности, то он получает такое право.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 22:58:17 15/02/2015:№ 1621/1785

По поводу "Основной" организации согласен. По поводу ограничений - если филиал может большее, чем все организация, то вся организация должна быть допущена к большему.


Автор: А. С. в 00:05:36 16/02/2015:№ 1636/1785

Всё зависит от того, что считать ФИЛИАЛОМ. Если это удалённая часть организации по ТО, не имеющая отдельного сертификата и все её ресурсы включены в сертификат организации по ТО, тогда всё логично, но в этом случае нет необходимости в таком запрете. А если ФИЛИАЛ - это подразделение организации по ТО с отдельным сертификатом на ТО, тогда почему же не дать филиалу возможности делать больше работ чем основная организация, если в этом есть необходимость. Тем более, что стоит просто филиал назвать отдельным местом производственной деятельности и такой запрет сразу становится возможным обойти и делать даже то к чему основная организация не имеет допуска. Надо дать чёткое понятие ФИЛИАЛА. Я ведь не знаю какой смысл в него вложили идеологи документа.


Автор: Инженер по сертификации в 11:05:09 16/02/2015:№ 1644/1785

Определение "Филиала" содержится в п.55 Гражданского кодекса РФ, и иного понимания быть не может.


Автор: А. С. в 11:16:30 16/02/2015:№ 1645/1785

Определение из ГК не даёт ответа на ключевой вопрос для данного ФАП - есть у филиала свой сертификат или нет. Исходя из определения в ГК, которое согласуется с логикой в проекте ФАП, отдельного сертификата у филиала нет. Но тогда получается, что в сертификате на ТО придётся указывать несколько адресов - основной организации и её филиалов?


Предложение к пункту: 37 А. С. направил в 20:27 15/02/2015

Исходный текст:

Организация по ТО может выполнять заявленные виды работ за пределами своего основного месторасположения в случае, если они выполняются в соответствии с требованиями пункта Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах ограничений, установленных в пункте 51 настоящих правил, в случае, если: настоящих Правил.

Предлагаемый текст:

Невозможно дать свой вариант текста, т. к. утрачена или искажена часть предлагаемого варианта текста вследствие чего утрачен его смысл.

Обоснование:

Неясен смысл предлагаемого варианта текста.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 22:59:13 15/02/2015:№ 1622/1784

Вероятно пропущено "выполняется требования пункта .."

Исправим.


Автор: Oleg V. Fedotov в 13:31:10 16/02/2015:№ 1656/1784

Скорее всего не только это пропущено. Эта часть фразы тоже нелепо звучит: "если они выполняются в соответствии с требованиями пункта Организация по ТО"


Автор: Евгений Ю. в 08:06:14 23/02/2015:№ 1821/1784

Может так:

37. Организация по ТО может выполнять заявленные виды работ за пределами своего основного месторасположения в случае, если они выполняются в соответствии с требованиями пункта 51 настоящих правил. Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах ограничений, установленных в пункте 51 настоящих правил.


Автор: Евгений Ю. в 08:07:39 23/02/2015:№ 1822/1784

Здесь важно проверить правильность номеров пунктов, на которые дается ссылка.


Автор: А. Шнырёв в 14:24:20 23/02/2015:№ 1829/1784

Вероятно, произошло несанкционированное падение емкости малой вместимости на клавишу "Del".

До падения было:

" Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах ограничений, установленных в пункте 50 настоящих правил, в случае, если:

выполнение работ необходимо в связи с непредвиденными обстоятельствами; или

выполнение работ ранее запланировано и Руководство по деятельности организации по ТО содержит положения по организации и выполнению работ в иных местах, расположенные вне постоянного месторасположения организации по ТО.

"


Автор: Евгений Ю. в 20:14:24 25/02/2015:№ 1867/1784

Андрей Геннадьевич, это Вы пункт 54 написали.

А здесь мы обсуждаем пункт 37. В законопроекте в данном пункте произошла опечатка.

Наверное пункт выглядел так:

37. Организация по ТО может выполнять заявленные виды работ за пределами своего основного месторасположения в случае, если они выполняются в соответствии с требованиями пункта 36 настоящих правил.


Автор: Иветта Василега в 08:26:09 02/03/2015:№ 1889/1784

"Организация по ТО может выполнять заявленные виды работ за пределами своего основного месторасположения в случае, если они выполняются в соответствии с требованиями пункта Организация по ТО может временно перемещать материалы, оборудование и персонал, необходимые для выполнения работ в пределах ограничений, установленных в пункте 51 настоящих правил, в случае, если: настоящих Правил."

Окончание предложения непонятно.


Предложение к пункту: 34 А. С. направил в 20:24 15/02/2015

Исходный текст:

...

приказы уполномоченного органа о назначении проверок соискателя сертификата, оператора, копии актов проверок, предписаний об устранении

выявленных нарушений требований федеральных авиационных правил, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением контроля;

...

Предлагаемый текст:

...

приказы уполномоченного органа о назначении проверок соискателя сертификата, оператора, копии актов проверок, предписаний об устранении

выявленных нарушений требований федеральных авиационных правил, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением контроля, а также документация свидетельствующая об устранении выявленных по результатам проверок нарушений, представляемых соискателем сертификата (оператором);

...

Обоснование:

Без контроля устранения нарушений проверяемой организацией и наличия соответствующих документов процедура сертификации не может считаться завершённой.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Предложение к пункту: 33 А. С. направил в 20:17 15/02/2015

Исходный текст:

Обладатель сертификата должен подать заявление на изменения в сертификате, включающее наименование организации по ТО, и данные,

подлежащие изменению.

Замена сертификата необходима в случае, если владелец сертификата меняет месторасположение организации по ТО.

Если обладатель сертификата продает или передает право собственности на организацию по ТО, новый владелец организации по ТО обязан подать заявление в соответствии с пунктами 6 и 9 настоящих Правил.

Предлагаемый текст:

Обладатель сертификата должен подать заявление на изменения в сертификате во всех случая когда изменяются данные указываемые в заявлении о предоставлении сертификата, оформленном в соответствии с п. 7 настоящих правил, а также иных сведений указанных в Сертификате или его приложениях.

Если обладатель сертификата продает или передает право собственности на организацию по ТО, новый владелец организации по ТО обязан подать заявление в соответствии с пунктами 6 и 9 настоящих Правил.

Обоснование:

Более понятная формулировка предъявляемого требования.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:00:57 15/02/2015:№ 1623/1782

Ну жу не данные в заявлении. Может данные в сертификате?


Автор: А. С. в 23:58:47 15/02/2015:№ 1634/1782

Ну да, смысл в этом.


Автор: Иветта Василега в 08:27:19 02/03/2015:№ 1890/1782

При изменении юридического адреса в пределах аэропорта (города) и в пределах срока действия сертификата замена сертификата должна производиться без проведения проверок.


Предложение к пункту: 31 А. С. направил в 20:06 15/02/2015

Исходный текст:

...

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "B", также может выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне двигателей, ВСУ техническом обслуживании воздушного судна и ПО при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля качества производства технического обслуживания воздушных судов и ПО.

...

Предлагаемый текст:

...

Организация по ТО, имеющая разрешение категории "B", также может выполнять техническое обслуживание установленных на воздушном судне двигателей и ВСУ при техническом обслуживании воздушного судна, а также ПО при наличии в Руководстве по деятельности организации по ТО соответствующей процедуры контроля качества производства технического обслуживания воздушных судов и ПО.

...

Обоснование:

Формулировка предложения способствующая более точному пониманию смысла предложения.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:01:47 15/02/2015:№ 1624/1781

Принимается.


Предложение к пункту: 31 А. С. направил в 19:58 15/02/2015

Исходный текст:

...

Разрешение "А1" позволяет проводить техническое обслуживание самолетов с любым максимальным взлетным весом менее 5700 кг, разрешение "А2" позволяет производить техническое обслуживание самолетов с максимальным взлетным весом 5700 кг и менее, ...

Предлагаемый текст:

...

Разрешение "А1" позволяет проводить техническое обслуживание самолетов с любым максимальным взлетным весом менее 5700 кг, разрешение "А2" позволяет производить техническое обслуживание самолетов с максимальным взлетным весом 5700 кг и БОЛЕЕ, ...

Обоснование:

В предлагаемой в проекте документа трактовке нет разницы между категориями А1 и А2.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:02:21 15/02/2015:№ 1625/1780

Исправим.


Автор: Andrey VLASOV в 09:10:49 17/02/2015:№ 1700/1780

Коллеги! Еще раз хочу пояснить, что во всех законодательствах СПЕЦИАЛЬНО установлено, что А1 - это рейтинг для самолетов БОЛЕЕ 5700 кг, а А2 - менее 5700 кг. Это установлено специально еще с требований JAR по которым работали и FAA/EASA/JAA. С одной стороны нелогично, но установлено специально по наибольшей массы А1 к меньшей А2, А3 и т.д.


Предложение к пункту: 27 А. С. направил в 19:53 15/02/2015

Исходный текст:

Уведомление об отказе в предоставлении сертификата с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения настоящих Правил, являющихся основанием отказа; или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки с выездом несоответствие соискателя сертификата

сертификационным требованиям настоящих Правил, заверенную копию акта проверки соискателя сертификата.

Предлагаемый текст:

Не могу предложить свой вариант текста, т. к. в данном пункте утрачена часть первоначального текста и смысл пункта неясен.

Обоснование:

Неясная формулировка.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:03:10 15/02/2015:№ 1626/1779

Вроде ясно. поясните.


Автор: А. С. в 23:56:25 15/02/2015:№ 1633/1779

Если внимательно вчитаться, то возникает впечатление, что текст начинается с середины какой-то фразы. Или в тексте отсутствуют какие то глаголы, которые должны устанавливать что должно быть сделано в данном случае.


Предложение к пункту: 7 А. С. направил в 19:27 15/02/2015

Исходный текст:

...

для соискателя сертификата, расположенного за пределами Российской Федерации – подтверждение о том, что сертификат необходим для технического обслуживания воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, компонентов воздушных судов, двигателей или воздушных винтов для использования на указанных воздушных судах. Таким подтверждением может являться договор (контракт) на оказание услуг по техническому обслуживанию или иные документы, подтверждающие намерения сторон предоставлять и получать услуги по техническому обслуживанию.

Предлагаемый текст:

Приведённый текст исключить.

Обоснование:

В таком требовании отсутствует смысл. Данная норма является избыточным требованием для административного регулирования и является дополнительным затруднением для оформления заявления при расположении организации ТО за рубежом. Чем доступнее и проще для исполнения будут правила получения сертификатов РФ, тем более в мире будет востребована система ПЛГ РФ, что будет способствовать её распространению, распространению российской техники и регистрации ВС в реестре гражданских ВС РФ.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:08:46 15/02/2015:№ 1629/1778

Теоретически согласен, но зачем в России сертифицировать организацию, которая не будет обслуживать российские ВС?


Автор: А. С. в 00:16:54 16/02/2015:№ 1640/1778

Вообще то в РФ масса организаций, которые не обслуживают российские ВС (зарегистрированные в иных государствам), уж Вам то это известно. Но я говорю об обратной ситуации. Если зарубежная организация или российская компания за рубежом хочет иметь сертификат РФ на ТО даже не имея пока соответствующего договора, зачем создавать ей дополнительные препятствия? Может она планирует заявиться на какой-то тендер? А в тендерных конкурсах, как правило, рассматриваются только те кандидаты, которые уже имеют всю необходимую инфраструктуру для работ, включая лицензии и сертификаты. Тут можно просто отрубить часть рынка создав проблему яйца и курицы, что раньше "тендер или сертификат". Да и какой смысл нашим властям в таком ограничении?


Предложение к пункту: 3 А. С. направил в 19:16 15/02/2015

Исходный текст:

3. Сертификат организации по ТО находится в месте осуществления основной деятельности организации по ТО и предъявляется по требованию

уполномоченного органа в области гражданской авиации или заказчиков (получателей) услуг организации по техническому обслуживанию.

Предлагаемый текст:

3. Оригинал Сертификата организации по ТО находится в головном офисе организации держателя сертификата, либо в месте осуществления основной деятельности организации по ТО и предъявляется по требованию

уполномоченного органа в области гражданской авиации или заказчиков (получателей) услуг организации по техническому обслуживанию.

Обоснование:

Оригинал сертификата является достаточно важным для организации документом и на месте производственной деятельности не всегда имеется возможность организовать должный режим для его хранения. Кроме того сертификат интересует не только комиссию по проверке требований предъявляемых к организациям по ТО, но также представляет интерес и для комиссий по проверке деятельности эксплуатанта (когда организация по ТО входит в состав эксплуатанта) а также и для иных аудиторов.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. Шнырёв в 23:04:24 15/02/2015:№ 1627/1777

Что такое "головной офис" с формальной точки зрения. Идея понятна, но как ее формализовать?


Предложение к пункту: 0 А. С. направил в 19:05 15/02/2015

Исходный текст:

...

Требования настоящих правил применяются к организациям по ТО, выполняющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, за исключением воздушных судов, в отношении которых функции по выдаче сертификатов летной годности переданы иностранному государству в соответствии со статьей 83бис Конвенции о международной гражданской авиации.

...

Предлагаемый текст:

...

Требования настоящих правил применяются к организациям по ТО, выполняющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, и на которые имеется или планируется получить Сертификат лётной годности экземпляра выдаваемый специально уполномоченным органом в области гражданской авиации РФ.

...

Обоснование:

Оговорки в отношении статьи 83bis не требуется, т. к. сама её суть предполагает, что Сертификат лётной годности выдаётся другим государством (не РФ) и значит к этому воздушному судну применяются правила поддержания лётной годности ВС другого государства.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: А. С. в 19:07:40 15/02/2015:№ 1618/1776

Система почему то не зафиксировала запись. Данное предложение относится к главе "Общие положения" п. 1.


Автор: А. Шнырёв в 23:07:10 15/02/2015:№ 1628/1776

Суть предполагает, но необходима реализация сути.


Предложение к пункту: 0 Plivet направил в 17:32 15/02/2015

Исходный текст:

Отсутствует

Предлагаемый текст:

Определить понятия ТО, РЕМОНТ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ

1. Техническое обслуживание

Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранения и транспортировании.

2. Ремонт

Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделия и восстановления ресурсов изделий или их составных частей.

К. ВОССТАНОВЛЕНИЕ - Процесс перевода из неработоспособного состояния в работоспособное.

Или же принять европейскую формулировку Part-21 для гармонизации процедур.

Обоснование:

Европейские правила несколько иначе определяют эти понятия. Ремонты тоже делятся иначе. Очень много неувязок из-за этого.

Например, капремонт рассматривается как техобслуживание.

Ремонт компонента предусматривает по нашим правилам изменение его ресурса. Восстановление не предусматривает изменение ресурса. ТО компонента ее ппедусматривает его восстановление или пемонт.

Очень разные последствия.

Авторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложения.
Комментарии:
Закончился срок подачи комментариев к предложениям.

Автор: Plivet в 17:35:06 15/02/2015:№ 1617/1775

Извините, мелкие кнопочки: "ТО компонента не предусматривает его восстановление или ремонт."


Автор: А. Шнырёв в 23:10:23 15/02/2015:№ 1630/1775

Зачем идти обратно в каменный век?

Ремонт однозначно входит в ТО, согласно 6 и 8 приложений к ЧК.


Автор: Plivet в 23:43:32 15/02/2015:№ 1631/1775

К сожалению, мы там находимся, не надо никуда идти. Промышленность живёт этими нормами. Поэтому и предлагаю чётко обозначить понятия.

В отменённом стандарте ГОСТ Р 27002 под РЕМОНТ-ом поднималась часть корректирующего технического обслуживания...

Part-21, если правильно перевожу: (c) "Ремонт" означает устранение повреждения и/или восстановление состояния лётной годности, после чего следует передача в эксплуатацию Изготовителем какого-либо изделия, компонента или оборудования.

(d) Устранение повреждения путём замены компонентов или оборудования без необходимости разработки конструкторской документации рассматривается как техническое обслуживание и поэтому не требует одобрения согласно положениям этих Правил.

Найду ещё определение ТО по Part-145.

Но у меня нет ни тени сомнения - определения надо вносить!


Автор: А. Шнырёв в 23:52:10 15/02/2015:№ 1632/1775

Тогда рекомендую вносить из 8 приложения.


Автор: Plivet в 00:01:16 16/02/2015:№ 1635/1775

Part-145: техническое обслуживание - капитальный ремонт, ремонт, осмотр, замена, модификация или устранение неисправностей ВС или компонента или какая-либо комбинация этих работ, за исключением предполётного осмотра.

Что-то мне подсказывает, что при таких определениях не требуется Лицензия согласно п. 25 Приложения к Постановлению правительства 240.


Автор: Plivet в 00:08:38 16/02/2015:№ 1638/1775

Это в редакции 2010 года, по-моему.

Ремонт. Восстановление летной годности авиационного изделия после его повреждения или износа для обеспечения дальнейшего соответствия воздушного судна требованиям к конструированию, предусмотренным соответствующими нормами летной годности, которые использовались для выдачи сертификата типа соответствующему типу воздушного судна

Техническое обслуживание. Проведение работ, необходимых для обеспечения сохранения лётной годности воздушного судна, включая контрольно-восстановительные работы, проверки, замены, устранение дефектов, выполняемые как в отдельности, так и в сочетании, а также практическое осуществление модификации или ремонта.


Автор: Plivet в 00:14:09 16/02/2015:№ 1639/1775

Ошибся: изменения 2010 -

Ремонт. Восстановление лётной годности авиационного изделия, определяемой соответствующими нормами лётной годности.

Техническое обслуживание. Проведение работ, необходимых для обеспечения сохранения лётной годности воздушного судна, включая контрольно-восстановительные работы, проверки, замены, устранение дефектов,выполняемые как в отдельности, так и в сочетании, а также практическое осуществление модификации или ремонта.


Автор: Plivet в 01:52:13 16/02/2015:№ 1641/1775

Вообще, я бы не назвал бы советскую систему классификации работ каменным веком. По-моему, наоборот: упрощение ведёт к потере сути.

ТО - работы, указанные в ИДПТО (MPD).

РЕМОНТ - капитальный, средний, текущий (мелкий) ремонт: работы, выполняемые для установления/продления ресурса изделия, указанные в ремонтной документации (руководство по кап-, среднему ремонту).

ВОССТАНОВЛЕНИЕ - работы, выполняемые без изменения типовой конструкции изделия и его ресурса.

МОДЕРНИЗАЦИЯ, МОДИФИКАЦИЯ - работы, выполняемые с изменением типовой конструкции.

Назвать всё это разнообразие одним словом - по-моему, неправильно.


Автор: Plivet в 14:04:30 16/02/2015:№ 1659/1775

Не даёт покоя тема: в Таможенном кодексе предусмотрен "Ремонт, включая восстановление..."



◄◄◄  Назад, к списку документов

Истек срок подачи предложений.